Запрет азартных игр в Бразилии может стоить R$73 млрд налоговых поступлений, предупреждает IBJR

Бразилия может потерять от R$58 млрд до R$73 млрд налоговых поступлений в период с 2027 по 2030 год, если запрет онлайн-гемблинга вытеснит большую часть ставок на нелегальный рынок, согласно отраслевой оценке, на которую ссылается Brazilian Institute for Responsible Gaming.

Предупреждение прозвучало после того, как президент Luiz Inácio Lula da Silva 25 сентября подписал Provisional Measure No. 1,394, запрещающую деятельность, предложение, посредничество и рекламу ставок с фиксированными коэффициентами, включая спортивные ставки и онлайн-казино. 

IBJR и Brazilian Association of International Gaming Operators and Suppliers, ABRAJOGO, раскритиковали эту меру и призвали усилить борьбу с нелегальными операторами вместо закрытия регулируемого рынка.

Нелегальные операторы уже занимают до 44% рынка ставок

IBJR основывает свое предупреждение на исследовании LCA Consultoria, использующем данные Instituto Locomotiva.

Согласно исследованию, нелегальные платформы уже обеспечивают от 38% до 44% активности в сфере онлайн-ставок в Бразилии. По оценке аналитиков, эта доля может вырасти еще сильнее, если клиенты, которые сейчас пользуются услугами лицензированных операторов, после закрытия регулируемого рынка перейдут на офшорные платформы.

В зависимости от масштаба такой миграции исследование оценивает совокупные потери налоговых поступлений в 2027-2030 годах в размере от R$58 млрд до R$73 млрд. 

Эти показатели являются прогнозами, заказанными или приведенными участниками отрасли, а не официальными оценками правительства. Они зависят от предположений о будущем поведении игроков, росте нелегального рынка и объеме спроса, который сохранится после введения запрета.

IBJR также утверждает, что клиенты, переходящие к нелицензированным операторам, лишатся мер защиты, обязательных на регулируемом рынке, включая проверку личности, мониторинг транзакций, самоисключение и инструменты ответственной игры.

Расходы на лицензии могут привести к дополнительным судебным спорам

Ассоциации также выразили обеспокоенность инвестициями, которые уже были сделаны лицензированными операторами.

Компании, вышедшие на регулируемый рынок Бразилии, до введения запрета потратили средства на лицензионные сборы, местный персонал, технологии, compliance-инфраструктуру, спонсорские соглашения и другие операционные расходы.

IBJR оценивает потенциальные обязательства правительства, связанные только с лицензионными платежами, как минимум в R$2,55 млрд. 

Эта сумма не означает, что Бразилия согласилась ее возместить. Временная мера правительства не предусматривает автоматического возврата средств за лицензии, при этом операторы и отраслевые объединения рассматривают возможность судебных исков из-за резкого изменения нормативной базы.

ABRAJOGO готовит юридическое обжалование

ABRAJOGO утверждает, что запрет создает неопределенность для компаний, которые принимали инвестиционные решения на основе федеральной системы лицензирования, введенной до нынешнего запрета.

Ассоциация заявляет, что последствия затрагивают не только операторов ставок, но и сотрудников, поставщиков технологий, маркетинговых партнеров, спонсоров и другие компании, связанные с регулируемым сектором азартных игр.

ABRAJOGO намерена продолжать обсуждения с правительством и Конгрессом, одновременно рассматривая юридические механизмы для защиты существующих разрешений и инвестиций.

Обе ассоциации выступают за сохранение регулируемого рынка при более жестком контроле за нелегальными операторами, а не за полный запрет.

Их позиция расходится с решением правительства закрыть лицензированный сектор, поэтому итоговые экономические последствия будут зависеть от того, выдержит ли временная мера проверку Конгресса и судебных органов и насколько эффективно власти смогут ограничить деятельность нелегальных платформ.