Bulgarije stelt maandelijkse online gokheffing van €100.000 voor

De Bulgaarse regering heeft een ingrijpende hervorming van de gokregels in het land voorgesteld, met een minimale maandelijkse heffing van €100.000 voor online exploitanten en de verplichting om goktransacties in realtime te rapporteren aan de National Revenue Agency (NRA).

De maatregelen maken deel uit van ontwerpwetgeving die nog door het parlement moet worden goedgekeurd voordat zij van kracht kan worden.

Online exploitanten zouden minimaal €100.000 per maand betalen

Volgens het voorstel zouden vergunde online gokexploitanten een minimale maandelijkse betaling van €100.000 moeten doen.

Het ontwerp zou buitenlandse gokbedrijven die in Bulgarije actief zijn ook verplichten een lokale juridische aanwezigheid in het land te behouden.

Bestaande exploitanten zouden een overgangsperiode krijgen om aan de nieuwe eisen te voldoen. De voorgestelde deadline is 31 maart 2027.

Het pakket zou de vaste regelgevingskosten van de Bulgaarse online gokmarkt aanzienlijk verhogen, vooral voor kleinere exploitanten waarvan de huidige belastingverplichtingen mogelijk onder het voorgestelde maandelijkse minimum liggen.

Ook heffingen voor landgebonden kansspelen zouden veranderen

De regering heeft een afzonderlijke heffingsstructuur voorgesteld voor speelhallen en casino's.

De minimale maandelijkse betalingen zouden €200 per speelautomaat of speelpositie bedragen, €5.000 per roulettetafel en €2.500 voor andere casinoapparatuur.

Het voorstel bevat ook een variabele heffing van 23%, berekend over het verschil tussen ontvangen inzetten en aan spelers uitgekeerde winsten.

De wijzigingen zouden in de landgebonden goksector een combinatie creëren van vaste minimumbetalingen en verplichtingen die aan de omzet zijn gekoppeld.

NRA zou gokgegevens in realtime ontvangen

Online exploitanten zouden ook te maken krijgen met strengere technische rapportagevereisten.

Het voorgestelde systeem zou vereisen dat informatie over inzetten en uitbetalingen aan spelers in realtime naar de NRA wordt verzonden, waardoor de belastingdienst directe toegang krijgt tot gokgegevens op transactieniveau.

De maatregel zou het toezicht van de NRA op vergunde online gokactiviteiten uitbreiden en de autoriteit sneller informatie verschaffen voor fiscale en regelgevende controle.

Nieuwe beperkingen voor gokreclame

Het ontwerp stelt ook verdere beperkingen op gokreclame voor.

Buitenreclame zou alleen buiten bevolkte gebieden zijn toegestaan, terwijl elke exploitant maximaal 25 reclameconstructies zou mogen gebruiken.

De maatregelen zouden een extra laag beperkingen toevoegen voor gokmerken die in Bulgarije actief zijn, naast de financiële en rapportagevereisten in hetzelfde hervormingspakket.

Gokomzet sinds 2023 met ongeveer 50% gestegen

De voorgestelde wijzigingen komen terwijl de Bulgaarse online gokmarkt hogere inzetvolumes blijft registreren.

Volgens cijfers van de NRA die door Novinite zijn aangehaald, steeg de totale gokomzet van $26,05 miljard in 2023 naar $32,56 miljard in 2024.

In 2025 bereikte het bedrag ongeveer $39,07 miljard. Vergeleken met 2023 komt dat neer op een nominale groei van ongeveer 50% in twee jaar.

De groei biedt belangrijke context voor de nieuwste poging van de regering om het toezicht te versterken en de financiële verplichtingen van vergunde gokbedrijven te herzien.

De voorgestelde maatregelen zijn nog geen wet. Het wetsvoorstel moet eerst door het Bulgaarse parlement worden aangenomen voordat de nieuwe heffingen, rapportageverplichtingen en reclamebeperkingen van kracht kunnen worden.