Lula wint vierde termijn terwijl Braziliaans wedverbod bij Congres en rechter ligt

De Braziliaanse president Luiz Inácio Lula da Silva is herkozen en heeft een vierde presidentiële termijn veiliggesteld, terwijl de toekomst van het wedverbod in het land onbeslist blijft.

Lula behaalde 51,79% van de geldige stemmen in de tweede ronde op 25 oktober, tegenover 48,21% voor Flávio Bolsonaro. De officiële uitslag vermeldde 64,26 miljoen stemmen voor Lula en 59,83 miljoen voor Bolsonaro, een verschil van ongeveer 4,43 miljoen. De opkomst bedroeg circa 80,8%, volgens cijfers van het Superior Electoral Court. 

Het was de eerste keer sinds de terugkeer van directe presidentsverkiezingen in 1989 dat een nederlaag in de eerste ronde werd omgezet in een uiteindelijke overwinning. 

Verkiezingsuitslag beslist niet over wedbeleid

Lula herhaalde kort voor de verkiezingen zijn verzet tegen online wedden. Op 22 oktober zei hij volgens Sporting News dat wedplatforms hun activiteiten in Brazilië niet zouden hervatten.

De herverkiezing maakt het verbod echter niet permanent. Het voortbestaan ervan hangt af van het wetgevingsproces en mogelijke rechterlijke uitspraken. 

Voorlopige maatregel 1,394, uitgevaardigd op 25 september, verbiedt het exploiteren, aanbieden, bemiddelen en adverteren van weddenschappen met vaste quoteringen. Volgens het ministerie van Financiën omvat de maatregel sportweddenschappen en online casinospellen, inclusief diensten die buitenlandse exploitanten aanbieden aan mensen in Brazilië. Andere wettelijk toegestane loterijcategorieën vallen buiten het verbod. 

Het Congres noemt 23 november als einddatum van de eerste behandelingstermijn, met spoedprocedures vanaf 9 november. De maatregel moet in wetgeving worden omgezet om permanent van kracht te blijven en kan nog eens zestig dagen worden verlengd als er niet over is gestemd. 

Brancheprocedures bij hooggerechtshof gaan door

Brancheverenigingen hebben het verbod ook aangevochten bij het Supreme Federal Court.

Het hof heeft afzonderlijke constitutionele procedures van Anseja en de National Association of Games and Lotteries vermeld, naast ingediende stukken van laatstgenoemde en het Brazilian Institute of Responsible Gaming in een bestaande zaak over wedregulering.

Hun argumenten omvatten een vermeend gebrek aan constitutionele urgentie voor de voorlopige maatregel, aantasting van de rechtszekerheid en verstoring van eerder toegestane bedrijven. De verenigingen vragen om opschorting van het verbod, maar die verzoeken geven exploitanten op zichzelf geen toestemming hun activiteiten te hervatten. 

Een moeilijker parlementair klimaat

Lula krijgt te maken met een Congres dat bij de parlementsverkiezingen verder naar rechts verschoof. Bolsonaro’s Liberal Party won 23 zetels in het lagerhuis en verdubbelde haar vertegenwoordiging in de Senaat bijna, terwijl Lula’s Workers’ Party ongeveer even sterk bleef.

De nieuwe volksvertegenwoordigers treden in februari 2027 aan. Die winst versterkt de onderhandelingspositie van de oppositie, maar maakt niet duidelijk hoe het Congres over de wedmaatregel zal stemmen.