Lula gewinnt vierte Amtszeit – Brasiliens Wettverbot beschäftigt Kongress und Gerichte

Brasiliens Präsident Luiz Inácio Lula da Silva hat die Wiederwahl gewonnen und sich eine vierte Amtszeit gesichert. Die Zukunft des Wettverbots im Land bleibt unterdessen ungeklärt.

Lula erhielt bei der Stichwahl am 25. Oktober 51,79 % der gültigen Stimmen, Flávio Bolsonaro 48,21 %. Die offiziellen Ergebnisse wiesen 64,26 Millionen Stimmen für Lula und 59,83 Millionen für Bolsonaro aus, ein Vorsprung von rund 4,43 Millionen. Die Wahlbeteiligung lag nach Angaben des Superior Electoral Court bei etwa 80,8 %. 

Damit wurde erstmals seit der Rückkehr zu direkten Präsidentschaftswahlen im Jahr 1989 eine Niederlage im ersten Wahlgang durch einen Sieg in der Stichwahl umgekehrt. 

Wahlergebnis entscheidet nicht über Wettpolitik

Lula bekräftigte kurz vor der Wahl seine Ablehnung von Online-Wetten. Am 22. Oktober erklärte er laut Sporting News, Wettplattformen würden ihren Betrieb in Brasilien nicht wieder aufnehmen.

Die Wiederwahl macht das Verbot jedoch nicht dauerhaft. Sein Fortbestand hängt vom Gesetzgebungsverfahren und möglichen Gerichtsentscheidungen ab. 

Die am 25. September erlassene vorläufige Maßnahme 1,394 verbietet den Betrieb, das Angebot, die Vermittlung und die Bewerbung von Wetten mit festen Quoten. Nach Angaben des Finanzministeriums umfasst sie Sportwetten und Online-Casinospiele, einschließlich Dienstleistungen ausländischer Betreiber für Personen in Brasilien. Andere gesetzlich zugelassene Lotteriekategorien fallen nicht unter das Verbot. 

Der Kongress nennt den 23. November als Ende der ersten Beratungsfrist; ab dem 9. November gelten Dringlichkeitsverfahren. Die Maßnahme muss in ein Gesetz umgewandelt werden, um dauerhaft in Kraft zu bleiben. Wurde noch nicht darüber abgestimmt, kann sie um weitere 60 Tage verlängert werden. 

Branchenklagen vor dem Obersten Bundesgericht gehen weiter

Branchenverbände haben das Verbot auch vor dem Supreme Federal Court angefochten.

Das Gericht hat separate verfassungsrechtliche Anfechtungen von Anseja und der National Association of Games and Lotteries benannt. Hinzu kommen Eingaben des letztgenannten Verbands und des Brazilian Institute of Responsible Gaming in einem bestehenden Verfahren zur Wettregulierung.

Ihre Argumente umfassen eine angeblich fehlende verfassungsrechtliche Dringlichkeit der vorläufigen Maßnahme, eine Beeinträchtigung der Rechtssicherheit und die Unterbrechung zuvor genehmigter Geschäftstätigkeiten. Die Verbände beantragen die Aussetzung des Verbots. Diese Anträge allein berechtigen Betreiber jedoch nicht zur Wiederaufnahme ihrer Tätigkeit. 

Schwierigeres Umfeld im Kongress

Lula wird einem Kongress gegenüberstehen, der bei den Parlamentswahlen weiter nach rechts gerückt ist. Bolsonaros Liberal Party gewann 23 Sitze im Unterhaus hinzu und verdoppelte ihre Vertretung im Senat nahezu, während Lulas Workers’ Party ungefähr ihre bisherige Stärke behielt.

Die neu gewählten Abgeordneten und Senatoren treten ihr Amt im Februar 2027 an. Diese Zugewinne stärken die Verhandlungsposition der Opposition, lassen aber keine Schlussfolgerung darüber zu, wie der Kongress über die Wettmaßnahme abstimmen wird.