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Un emendamento proposto al divieto temporaneo del gioco d'azzardo in Brasile consentirebbe le scommesse su eventi sportivi ufficiali, mentre i giochi da casinò online resterebbero vietati.
I legislatori brasiliani stanno valutando una proposta che invertirebbe parzialmente il nuovo divieto del gioco online nel Paese, ripristinando le scommesse sportive regolamentate e mantenendo vietati i giochi da casinò online.
L'Emendamento 38 alla Misura Provvisoria n. 1.394/2026 è stato presentato dal senatore Dr. Hiran e restringerebbe la portata del divieto imposto dal presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
Secondo la proposta, le scommesse a quota fissa resterebbero consentite quando collegate a eventi sportivi reali, mentre i giochi da casinò online e altri formati di gioco d'azzardo continuerebbero a essere vietati.
L'emendamento è stato soltanto presentato e non è ancora stato approvato. Il divieto attualmente in vigore in Brasile rimane quindi valido.
La misura provvisoria originale vieta l'operatività, l'offerta, l'intermediazione e la pubblicità delle scommesse a quota fissa in Brasile, comprendendo sia le scommesse sportive sia i giochi da casinò online.
L'Emendamento 38 propone un modello diverso.
Invece di eliminare completamente il quadro regolamentato delle scommesse a quota fissa, manterrebbe le scommesse su eventi sportivi reali, escludendo al contempo i prodotti di casinò online dal mercato consentito.
Ciò rappresenterebbe un cambiamento significativo per gli operatori che in precedenza offrivano entrambe le verticali nell'ambito del sistema normativo federale brasiliano.
Se adottato, il settore delle scommesse sportive potrebbe potenzialmente tornare sul mercato regolamentato, mentre i prodotti di casinò online rimarrebbero indisponibili.
Le esatte conseguenze commerciali e in materia di licenze dipenderebbero dal testo finale approvato dal Congresso e dalle eventuali successive norme di attuazione.
La proposta è una delle numerose modifiche presentate alla MP 1.394.
Secondo l'ultimo aggiornamento del Congresso, erano stati presentati 49 emendamenti, sebbene diverse proposte precedenti siano state successivamente ritirate.
I legislatori hanno tempo fino al 13 ottobre alle 23:59 per presentare ulteriori emendamenti, quindi il numero può ancora aumentare.
Un'altra proposta, l'Emendamento 29, stabilirebbe che la cancellazione delle autorizzazioni esistenti per le scommesse è basata sull'interesse pubblico e non darebbe agli operatori il diritto di recuperare in tutto o in parte la tassa di licenza già versata al governo.
La questione è finanziariamente significativa perché le aziende entrate nel mercato regolamentato brasiliano avevano pagato ingenti commissioni di autorizzazione iniziali prima che il divieto interrompesse il quadro normativo.
Né la proposta sulle scommesse sportive né l'emendamento sulla tassa di licenza sono ancora diventati legge.
La MP 1.394 è entrata in vigore quando è stata pubblicata il 25 settembre, ma, in quanto misura provvisoria, richiede l'approvazione del Congresso per rimanere in vigore.
Il Congresso ha programmato l'esame della misura fino al 23 novembre.
Una commissione parlamentare congiunta deve prima analizzare la misura e gli emendamenti prima che il testo prosegua nell'iter legislativo.
La misura entra in un regime d'urgenza a partire dal 9 novembre.
Questo calendario lascia diverse settimane ai legislatori per decidere se mantenere il divieto completo, modificarlo o lasciare scadere la misura provvisoria.
La piattaforma e-Cidadania del Senato sta inoltre raccogliendo le opinioni del pubblico sulla MP 1.394.
All'ultimo controllo, circa 485.700 partecipanti avevano votato a favore della misura provvisoria, rispetto a circa 81.100 contrari.
I totali continuano a cambiare mentre la votazione rimane aperta.
È importante sottolineare che il voto su e-Cidadania riguarda la misura provvisoria nel suo complesso, non specificamente l'Emendamento 38. Si tratta inoltre di una consultazione pubblica e non di un referendum vincolante, quindi il risultato non determina come il Congresso debba votare.
I siti web e le applicazioni di scommesse precedentemente regolamentati in Brasile sono andati offline il 6 ottobre a causa del divieto.
L'emendamento crea una possibile strada per il ritorno di una parte di questo mercato.
Un modello dedicato esclusivamente allo sport manterrebbe una verticale di scommesse regolamentata a livello federale, separandola permanentemente dai prodotti di casinò online che erano legali nell'ambito del quadro introdotto prima del divieto.
Per gli operatori, questa distinzione potrebbe modificare significativamente l'economia del mercato brasiliano, in particolare per le aziende che facevano forte affidamento sul GGR dei casinò oltre ai ricavi delle scommesse sportive.
La struttura finale rimane incerta mentre continuano a essere presentati emendamenti e il Congresso deve ancora decidere il futuro della MP 1.394.
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