Emenda brasileira restauraria apostas esportivas enquanto mantém proibição dos cassinos online

Parlamentares brasileiros estão analisando uma proposta que reverteria parcialmente a nova proibição de jogos de azar online no país ao restaurar as apostas esportivas regulamentadas, mantendo os jogos de cassino online proibidos.

A Emenda 38 à Medida Provisória nº 1.394/2026 foi apresentada pelo senador Dr. Hiran e reduziria o alcance da proibição do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

Pela proposta, as apostas de quota fixa continuariam permitidas quando vinculadas a eventos esportivos reais, enquanto os jogos de cassino online e outros formatos de apostas continuariam proibidos.

A emenda foi apenas apresentada e ainda não foi aprovada. Portanto, a proibição atualmente em vigor no Brasil permanece válida.

Emenda separaria apostas esportivas dos cassinos online

A medida provisória original proíbe a operação, oferta, intermediação e publicidade de apostas de quota fixa no Brasil, abrangendo tanto apostas esportivas quanto jogos de cassino online.

A Emenda 38 propõe um modelo diferente.

Em vez de eliminar completamente o marco regulatório das apostas de quota fixa, ela preservaria as apostas em eventos esportivos reais, ao mesmo tempo em que excluiria os produtos de cassino online do mercado permitido.

Isso representaria uma mudança significativa para as operadoras que anteriormente ofereciam ambas as verticais sob o sistema regulatório federal brasileiro.

Se adotada, as empresas de apostas esportivas poderiam potencialmente retornar ao mercado regulamentado, enquanto os produtos de cassino online continuariam indisponíveis.

As consequências comerciais e de licenciamento exatas dependeriam do texto final aprovado pelo Congresso e de quaisquer regras de implementação posteriores.

Congresso recebeu 49 emendas até agora

A proposta é uma das várias mudanças apresentadas à MP 1.394.

De acordo com a atualização mais recente do Congresso, 49 emendas haviam sido apresentadas, embora várias propostas anteriores tenham sido posteriormente retiradas.

Os parlamentares têm até 13 de outubro às 23h59 para apresentar emendas adicionais, o que significa que o número ainda pode aumentar.

Outra proposta, a Emenda 29, estabeleceria que o cancelamento das autorizações de apostas existentes se baseia no interesse público e não daria às operadoras o direito de recuperar total ou parcialmente a taxa de licença já paga ao governo.

Essa questão é financeiramente significativa porque as empresas que entraram no mercado regulamentado brasileiro pagaram taxas substanciais de autorização antecipadamente antes que a proibição interrompesse o marco regulatório.

Nem a proposta sobre apostas esportivas nem a emenda sobre a taxa de licença se tornaram lei até o momento.

Congresso tem até 23 de novembro para analisar a medida

A MP 1.394 entrou em vigor quando foi publicada em 25 de setembro, mas, como medida provisória, precisa da aprovação do Congresso para continuar em vigor.

O Congresso programou a deliberação sobre a medida até 23 de novembro.

Uma comissão parlamentar conjunta deve primeiro analisar a medida e as emendas antes que o texto avance no processo legislativo.

A medida entra em regime de urgência a partir de 9 de novembro.

Esse cronograma deixa várias semanas para que os parlamentares decidam se mantêm a proibição completa, a modificam ou permitem que a medida provisória expire.

Consulta pública mostra forte apoio à medida atual

A plataforma e-Cidadania do Senado também está coletando opiniões públicas sobre a MP 1.394.

Na última verificação, aproximadamente 485.700 participantes haviam votado a favor da medida provisória, contra cerca de 81.100 contrários.

Os totais continuam mudando enquanto a votação permanece aberta.

É importante destacar que a votação da e-Cidadania diz respeito à medida provisória como um todo, e não especificamente à Emenda 38. Além disso, trata-se de uma consulta pública, e não de um referendo vinculante, portanto o resultado não determina como o Congresso deve votar.

Mercado brasileiro pode retornar em formato reduzido

Os sites e aplicativos de apostas anteriormente regulamentados no Brasil ficaram offline em 6 de outubro devido à proibição.

A emenda cria uma possível via para que parte desse mercado retorne.

Um modelo exclusivo de apostas esportivas preservaria uma vertical de apostas regulamentada federalmente, separando-a permanentemente dos produtos de cassino online que eram legais sob o marco introduzido antes da proibição.

Para as operadoras, essa distinção poderia remodelar significativamente a economia do mercado brasileiro, especialmente para empresas que dependiam fortemente do GGR de cassino além da receita de apostas esportivas.

A estrutura final continua incerta enquanto novas emendas são apresentadas e o Congresso ainda não decidiu o futuro da MP 1.394.