Brasilia kieltää urheiluvedonlyönnin ja nettikasinot 6. lokakuuta alkaen

Brasilia on ryhtynyt sulkemaan säännellyn urheiluvedonlyönti- ja nettikasinomarkkinansa sen jälkeen, kun presidentti Luiz Inácio Lula da Silva allekirjoitti väliaikaisen määräyksen nro 1.394 25. syyskuuta 2026.

Määräys kieltää kiinteäkertoimisen vedonlyönnin harjoittamisen, tarjoamisen, välittämisen ja mainostamisen koko Brasiliassa. Se kattaa vedonlyönnin todellisista urheilutapahtumista sekä nettikasinopelit, mukaan lukien ulkomailta maassa sijaitseville asiakkaille tarjottavat palvelut. Kielto ei koske muita Brasilian lain nojalla sallittuja arpajais- ja lottotuotteita.

Määräys tuli voimaan, kun se julkaistiin virallisen lehden ylimääräisessä numerossa 25. syyskuuta. Uudet talletukset vedonlyöntitileille on kielletty välittömästi, ja asiakkailla on 5. lokakuuta kello 23.59 asti aikaa nostaa jäljellä olevat varansa.

Vedonlyöntisivustot estetään 6. lokakuuta alkaen

Lisensoitujen vedonlyöntisivustojen ja -sovellusten on poistuttava käytöstä keskiyöllä 6. lokakuuta. Brasilian hallitus aikoo koordinoida sulkemista Anatelin, Brazilian Internet Steering Committeen ja sovelluskauppojen kanssa.

Lainsäädäntö kieltää myös rahoituslaitoksia ja maksupalveluntarjoajia käsittelemästä kiinteäkertoimiseen vedonlyöntiin liittyviä maksuja, paitsi silloin kun se on tarpeen toiminnan lopettamiseksi ja asiakkaiden varojen palauttamiseksi. Keskuspankin tehtävänä on luoda mekanismit laittomaan vedonlyöntiin liittyvien maksutapahtumien hylkäämiseksi ja palauttamiseksi.

Nykyiset liittovaltion, osavaltioiden ja Federal Districtin luvat päättyvät virallisesti 30 päivän kuluttua määräyksen julkaisemisesta. Operaattoreiden on kuitenkin lopetettava vedonlyöntipalvelujen tarjoaminen kymmenen päivän siirtymäajan jälkeen. Uusia vedonlyöntilupia ei voida myöntää julkaisupäivästä lähtien.

Avoimet vedot, joita ei ole ratkaistu ennen palvelujen sulkemista, mitätöidään ja panokset palautetaan kokonaisuudessaan. Ennen määräaikaa ratkaistujen vetojen voitot on edelleen maksettava.

Pankit palauttavat lunastamattomat pelaajasaldot

Asiakkaat voivat nostaa saldonsa suoraan operaattoreilta 5. lokakuuta asti.

Sulkemisen jälkeen operaattoreiden on laadittava yksilölliset tiedot maksamattomista saldoista CPF-tunnuksen, Brasilian henkilökohtaisen verotunnisteen, perusteella ja toimitettava tiedot pankkikumppaneilleen.

Hallituksen mukaan operaattorit toimittavat tiedot 6. ja 7. lokakuuta, ja pankkien odotetaan palauttavan maksamattomat varat 9.-14. lokakuuta. Caixa Econômica Federal käsittelee tapaukset, joissa tavallisia pankkisiirtoja ei voida suorittaa.

Väliaikainen määräys edellyttää, että pelaajille kuuluvat varat pidetään erillään operaattoreiden omista varoista. Takaisinmaksuvelvoitteiden laiminlyönti voi johtaa 200 000 BRL:n päivittäiseen sakkoon siihen asti, kunnes yhtiö noudattaa vaatimuksia.

Operaattorit eivät saa lisenssimaksuja takaisin

Brasilian säännelty markkina avautui 1. tammikuuta 2025 sen jälkeen, kun operaattorit olivat käyneet läpi Secretariat of Prizes and Betsin hallinnoiman liittovaltion lupaprosessin.

Jokainen liittovaltion lupa edellytti 30 miljoonan BRL:n maksua ja oli voimassa viisi vuotta kattaen enintään kolme vedonlyöntibrändiä.

iGaming Businessin mukaan lähes 90 yritystä oli saanut järjestelmän mukaisen lisenssin. Ala on maksanut yli 2,5 miljardia BRL lupamaksuja sääntelyn käyttöönoton jälkeen.

Uudessa väliaikaisessa määräyksessä todetaan nimenomaisesti, että näiden lupien päättäminen yleisen edun perusteella ei oikeuta operaattoreita lisenssimaksujen täyteen tai osittaiseen palautukseen eikä valtion maksamiin korvauksiin.

Tästä säännöksestä odotetaan yhtä keskeisistä oikeudellisista kysymyksistä yhtiöille, jotka investoivat säänneltyyn markkinaan viisivuotisten liittovaltion lupien perusteella.

Erillinen lakiesitys toisi vankeusrangaistuksia

Hallitus on lisäksi toimittanut kongressille erillisen lakiesityksen, jossa ehdotetaan rikosoikeudellisia seuraamuksia vedonlyöntitoiminnasta. Nämä rangaistukset eivät vielä ole voimassa olevaa lakia, ja ne ovat erillisiä lisensoidun markkinan sulkevasta väliaikaisesta määräyksestä.

Lakiesityksen mukaan kiinteäkertoimisten vetojen järjestäminen, tarjoaminen, vastaanottaminen tai välittäminen voisi johtaa neljän-kuuden vuoden vankeusrangaistukseen sekä sakkoon.

Vedonlyönnin mainostaminen tai asiakkaiden hankkiminen, vedonlyöntiin liittyvien maksujen käsittely sekä verkkoinfrastruktuurin tarjoaminen vedonlyöntialustoille voisi johtaa rikoksesta riippuen kahden-neljän vuoden vankeusrangaistukseen. Ehdotettu talousrikos kattaisi myös virtuaalisiin omaisuuseriin liittyvät liiketoimet.

Väliaikainen määräys itsessään kieltää jo vedonlyöntimainonnan, markkinoinnin ja sponsoroinnin. Uusia kaupallisia sopimuksia ei saa tehdä, mutta olemassa oleva mainos- ja sponsorimateriaali voi olla näkyvillä 5. lokakuuta asti hallituksen siirtymäaikataulun mukaisesti.

Vedonlyöntiala valmistautuu oikeushaasteisiin

Brasilian toimialajärjestöt ovat arvostelleet markkinan sulkemista ja valmistelevat oikeustoimia.

National Association of Games and Lotteries ilmoitti ryhtyvänsä toimiin väliaikaisen määräyksen haastamiseksi oikeudessa. Järjestön mukaan säännellyn sektorin poistaminen voisi vähentää verotuloja, vaikuttaa työllisyyteen ja ohjata asiakkaita lisensoimattomille operaattoreille. Brazilian Institute of Responsible Gaming on esittänyt vastaavia huolia pelaajien siirtymisestä laittomille markkinoille.

Määräyksellä on välitön oikeusvaikutus, mutta kongressin on vielä käsiteltävä se. Brasilian väliaikaisia määräyksiä koskevien sääntöjen mukaan se on aluksi voimassa 60 päivää ja voidaan automaattisesti jatkaa kerran vielä 60 päivällä, jos kongressi ei ole saanut äänestystä päätökseen. Näin sen tavanomainen enimmäiskesto ilman hyväksyntää on 120 päivää.

Jos määräys läpäisee lainsäädäntöprosessin, Brasilian liittovaltion tasolla säännelty urheiluvedonlyönti- ja nettikasinomarkkina on toiminut alle kaksi vuotta, 1. tammikuuta 2025 lokakuun 2026 sulkemiseen asti.