Бразилия запрещает ставки на спорт и онлайн-казино с 6 октября

Бразилия начала закрытие регулируемого рынка ставок на спорт и онлайн-казино после того, как президент Luiz Inácio Lula da Silva подписал Временную меру № 1.394 25 сентября 2026 года.

Мера запрещает деятельность, предложение, посредничество и рекламу ставок с фиксированными коэффициентами на всей территории Бразилии. Запрет распространяется на ставки на реальные спортивные события и игры онлайн-казино, включая услуги, предлагаемые из-за рубежа клиентам, находящимся в стране. Другие лотерейные продукты, разрешенные законодательством Бразилии, под запрет не подпадают.

Мера вступила в силу после публикации в чрезвычайном выпуске Официального вестника 25 сентября. Новые депозиты на букмекерские счета запрещены немедленно, а клиентам предоставлено время до 23:59 5 октября, чтобы вывести оставшиеся средства.

Букмекерские сайты будут заблокированы с 6 октября

Лицензированные букмекерские сайты и приложения должны стать недоступны с полуночи 6 октября. Правительство Бразилии планирует координировать закрытие рынка с Anatel, Brazilian Internet Steering Committee и магазинами приложений.

Законодательство также запрещает финансовым учреждениям и платежным провайдерам обрабатывать транзакции, связанные со ставками с фиксированными коэффициентами, за исключением случаев, когда это необходимо для прекращения деятельности и возврата средств клиентам. Центральному банку поручено создать механизмы для отклонения и возврата транзакций, связанных с нелегальными ставками.

Действующие федеральные, региональные и выданные Federal District разрешения официально прекратят действие через 30 дней после публикации меры. Однако операторы должны прекратить предоставлять доступ к ставкам после завершения десятидневного переходного периода. С даты публикации новые разрешения на букмекерскую деятельность выдаваться не могут.

Открытые ставки, которые не будут рассчитаны до прекращения доступа, будут аннулированы, а суммы ставок полностью возвращены. Выигрыши по ставкам, рассчитанным до установленного срока, по-прежнему должны быть выплачены.

Банки вернут невостребованные остатки игроков

Клиенты смогут выводить свои средства напрямую у операторов до 5 октября.

После закрытия рынка операторы должны подготовить индивидуальные записи с указанием непогашенных остатков по CPF, индивидуальному налоговому идентификационному номеру в Бразилии, и передать эту информацию своим банковским партнерам.

Правительство сообщает, что операторы передадут эти данные 6 и 7 октября, а банки должны будут вернуть оставшиеся средства в период с 9 по 14 октября. Caixa Econômica Federal будет заниматься случаями, когда обычные банковские переводы невозможно выполнить.

Временная мера требует, чтобы средства, причитающиеся игрокам, хранились отдельно от собственных активов операторов. Невыполнение обязательств по возврату средств может привести к ежедневному штрафу в размере 200 000 BRL до тех пор, пока компания не выполнит требования.

Операторам не вернут лицензионные сборы

Регулируемый рынок Бразилии открылся 1 января 2025 года после того, как операторы прошли федеральную процедуру авторизации под управлением Secretariat of Prizes and Bets.

Каждое федеральное разрешение требовало уплаты 30 млн BRL, действовало пять лет и распространялось максимум на три букмекерских бренда.

По данным iGaming Business, почти 90 компаний получили лицензии в рамках этой системы. С момента введения регулирования сектор заплатил более 2,5 млрд BRL в виде сборов за авторизацию.

Новая временная мера прямо устанавливает, что прекращение этих разрешений в общественных интересах не дает операторам права на полный или частичный возврат лицензионных платежей или компенсацию со стороны правительства.

Ожидается, что это положение станет одним из ключевых юридических вопросов для компаний, инвестировавших в регулируемый рынок на основании пятилетних федеральных разрешений.

Отдельный законопроект предусматривает тюремные сроки

Правительство также внесло в Конгресс отдельный законопроект, предусматривающий уголовные наказания за деятельность, связанную со ставками. Эти санкции пока не являются законом и существуют отдельно от временной меры, закрывающей лицензированный рынок.

Согласно законопроекту, организация, предложение, прием или посредничество при заключении ставок с фиксированными коэффициентами могут наказываться лишением свободы на срок от четырех до шести лет и штрафом.

Реклама или привлечение клиентов к ставкам, обработка связанных со ставками платежей и предоставление онлайн-инфраструктуры для букмекерских платформ могут повлечь лишение свободы на срок от двух до четырех лет в зависимости от нарушения. Предлагаемый состав финансового преступления также будет распространяться на транзакции с виртуальными активами.

Сама временная мера уже запрещает рекламу, маркетинг и спонсорство в сфере ставок. Заключать новые коммерческие соглашения нельзя, тогда как существующие рекламные и спонсорские материалы могут оставаться доступными до 5 октября в соответствии с переходным графиком правительства.

Букмекерская индустрия готовит судебные иски

Бразильские отраслевые организации раскритиковали закрытие рынка и готовят юридические меры.

National Association of Games and Lotteries заявила, что предпринимает шаги для оспаривания временной меры в суде. Ассоциация предупредила, что ликвидация регулируемого сектора может сократить налоговые поступления, негативно повлиять на занятость и подтолкнуть клиентов к нелицензированным операторам. Brazilian Institute of Responsible Gaming выразил аналогичные опасения относительно перехода игроков на нелегальный рынок.

Мера имеет немедленную юридическую силу, но все еще должна быть рассмотрена Конгрессом. Согласно бразильским правилам для временных мер, первоначально она действует 60 дней и может быть автоматически продлена один раз еще на 60 дней, если Конгресс не завершит голосование. Таким образом, без одобрения ее максимальный обычный срок действия составляет 120 дней.

Если мера пройдет законодательный процесс, федерально регулируемый рынок ставок на спорт и онлайн-казино в Бразилии просуществует менее двух лет - с 1 января 2025 года до закрытия в октябре 2026 года.