Brasilien forbyder sportsbetting og onlinekasino fra 6. oktober

Brasilien har taget skridt til at lukke sit regulerede marked for sportsbetting og onlinekasino, efter at præsident Luiz Inácio Lula da Silva underskrev midlertidig foranstaltning nr. 1.394 den 25. september 2026.

Foranstaltningen forbyder drift, udbud, formidling og markedsføring af væddemål med faste odds i hele Brasilien. Den omfatter væddemål på faktiske sportsbegivenheder og online casinospil, herunder tjenester, der tilbydes fra udlandet til kunder, som befinder sig i landet. Andre lotteriprodukter, der er godkendt efter brasiliansk lovgivning, er ikke omfattet af forbuddet.

Foranstaltningen trådte i kraft, da den blev offentliggjort i en ekstraordinær udgave af den officielle lovtidende den 25. september. Nye indbetalinger på bettingkonti er forbudt med øjeblikkelig virkning, mens kunderne har indtil kl. 23.59 den 5. oktober til at hæve resterende saldi.

Bettingsider bliver blokeret fra 6. oktober

Licenserede bettingwebsites og apps skal være utilgængelige fra midnat den 6. oktober. Brasiliens regering planlægger at koordinere lukningen med Anatel, Brazilian Internet Steering Committee og appbutikker.

Lovgivningen forbyder også finansielle institutioner og betalingsudbydere at behandle transaktioner med forbindelse til væddemål med faste odds, bortset fra hvor det er nødvendigt for at afvikle driften og tilbagebetale kundernes midler. Centralbanken får til opgave at etablere mekanismer til at afvise og returnere transaktioner med forbindelse til ulovlig betting.

Eksisterende føderale, statslige og Federal District-tilladelser udløber formelt 30 dage efter offentliggørelsen af foranstaltningen. Operatørerne skal dog stoppe med at give adgang til betting efter overgangsperioden på ti dage. Der kan ikke udstedes nye bettingtilladelser fra offentliggørelsesdatoen.

Åbne væddemål, der ikke er afgjort, inden adgangen lukkes, bliver annulleret, og indsatserne tilbagebetales fuldt ud. Gevinster fra væddemål, der er afgjort inden fristen, skal fortsat udbetales.

Banker tilbagebetaler ikke-afhentede spillersaldi

Kunder kan hæve deres saldi direkte hos operatørerne frem til den 5. oktober.

Efter lukningen skal operatørerne udarbejde individuelle registreringer, der viser udestående saldi efter CPF, Brasiliens individuelle skatteidentifikationsnummer, og give oplysningerne til deres bankpartnere.

Regeringen oplyser, at operatørerne vil indsende disse oplysninger den 6. og 7. oktober, mens bankerne forventes at tilbagebetale udestående midler mellem den 9. og 14. oktober. Caixa Econômica Federal vil håndtere tilfælde, hvor normale bankoverførsler ikke kan gennemføres.

Den midlertidige foranstaltning kræver, at midler, som skyldes spillerne, holdes adskilt fra operatørernes egne aktiver. Manglende overholdelse af tilbagebetalingsforpligtelserne kan medføre en daglig bøde på BRL 200.000, indtil virksomheden efterlever kravene.

Operatører får ikke licensgebyrer refunderet

Brasiliens regulerede marked åbnede den 1. januar 2025, efter at operatørerne havde gennemgået en føderal godkendelsesproces administreret af Secretariat of Prizes and Bets.

Hver føderal godkendelse krævede en betaling på BRL 30 millioner og var gyldig i fem år med mulighed for op til tre bettingbrands.

Næsten 90 virksomheder havde fået licens under systemet, ifølge iGaming Business. Sektoren har betalt mere end BRL 2,5 milliarder i godkendelsesgebyrer, siden reguleringen blev indført.

Den nye midlertidige foranstaltning fastslår udtrykkeligt, at ophør af disse tilladelser i offentlighedens interesse ikke giver operatørerne ret til hel eller delvis tilbagebetaling af deres licensbetalinger eller kompensation fra regeringen.

Denne bestemmelse forventes at blive et af de centrale juridiske spørgsmål for virksomheder, der investerede i det regulerede marked på grundlag af femårige føderale godkendelser.

Separat lovforslag vil indføre fængselsstraffe

Regeringen har også fremlagt særskilt lovgivning for Kongressen med forslag om strafferetlige sanktioner for bettingaktivitet. Disse sanktioner er endnu ikke lov og er adskilt fra den midlertidige foranstaltning, der lukker det licenserede marked.

Ifølge lovforslaget kan drift, udbud, modtagelse eller formidling af væddemål med faste odds medføre fire til seks års fængsel samt en bøde.

Reklame for eller rekruttering af kunder til betting, behandling af bettingrelaterede betalinger og levering af onlineinfrastruktur til bettingplatforme kan medføre straffe på to til fire år afhængigt af overtrædelsen. Den foreslåede finansielle lovovertrædelse vil også omfatte transaktioner med virtuelle aktiver.

Den midlertidige foranstaltning forbyder allerede bettingreklame, markedsføring og sponsorater. Der må ikke indgås nye kommercielle aftaler, mens eksisterende reklame- og sponsormateriale må forblive synligt frem til den 5. oktober i henhold til regeringens overgangsplan.

Bettingindustrien forbereder juridiske udfordringer

Brasilianske brancheorganisationer har kritiseret lukningen og forbereder juridiske skridt.

National Association of Games and Lotteries oplyste, at den tog skridt til at anfægte den midlertidige foranstaltning ved domstolene. Organisationen advarede om, at en afvikling af den regulerede sektor kan reducere skatteindtægterne, påvirke beskæftigelsen og skubbe kunder over mod ulicenserede operatører. Brazilian Institute of Responsible Gaming har rejst lignende bekymringer om migration til det ulovlige marked.

Foranstaltningen har øjeblikkelig retskraft, men skal stadig behandles af Kongressen. Ifølge Brasiliens regler for midlertidige foranstaltninger gælder den i første omgang i 60 dage og kan automatisk forlænges én gang med yderligere 60 dage, hvis Kongressen ikke har afsluttet sin afstemning, hvilket giver en maksimal ordinær levetid på 120 dage uden godkendelse.

Hvis foranstaltningen kommer gennem lovgivningsprocessen, vil Brasiliens føderalt regulerede marked for sportsbetting og onlinekasino have været i drift i mindre end to år, fra 1. januar 2025 til lukningen i oktober 2026.