Le Brésil interdit les paris sportifs et le casino en ligne à partir du 6 octobre

Le Brésil a engagé la fermeture de son marché réglementé des paris sportifs et du casino en ligne après la signature, le 25 septembre 2026, de la Mesure provisoire n° 1.394 par le président Luiz Inácio Lula da Silva.

La mesure interdit sur l'ensemble du territoire brésilien l'exploitation, l'offre, l'intermédiation et la publicité des paris à cote fixe. Elle couvre les paris sur des événements sportifs réels ainsi que les jeux de casino en ligne, y compris les services proposés depuis l'étranger à des clients situés dans le pays. Les autres produits de loterie autorisés par la législation brésilienne ne sont pas concernés par l'interdiction.

La mesure est entrée en vigueur lors de sa publication dans une édition extraordinaire du Journal officiel le 25 septembre. Les nouveaux dépôts sur les comptes de paris sont interdits immédiatement, tandis que les clients ont jusqu'à 23 h 59 le 5 octobre pour retirer leurs soldes restants.

Les sites de paris seront bloqués à partir du 6 octobre

Les sites web et applications de paris agréés devront devenir indisponibles à compter de minuit le 6 octobre. Le gouvernement brésilien prévoit de coordonner cette fermeture avec Anatel, le Brazilian Internet Steering Committee et les boutiques d'applications.

La législation interdit également aux établissements financiers et prestataires de paiement de traiter les transactions liées aux paris à cote fixe, sauf lorsque cela est nécessaire pour mettre fin aux activités et restituer les fonds aux clients. La Banque centrale est chargée d'établir des mécanismes permettant de rejeter et de retourner les transactions liées aux paris illégaux.

Les autorisations fédérales, étatiques et du Federal District existantes expireront officiellement 30 jours après la publication de la mesure. Toutefois, les opérateurs devront cesser de fournir un accès aux paris à l'issue de la période transitoire de dix jours. Aucune nouvelle autorisation de paris ne pourra être délivrée à compter de la date de publication.

Les paris ouverts qui n'auront pas été réglés avant l'interruption de l'accès seront annulés et les mises seront intégralement remboursées. Les gains provenant de paris réglés avant la date limite devront néanmoins être versés.

Les banques restitueront les soldes joueurs non réclamés

Les clients pourront retirer leurs soldes directement auprès des opérateurs jusqu'au 5 octobre.

Après la fermeture, les opérateurs devront établir des relevés individuels indiquant les soldes en attente par CPF, le numéro d'identification fiscale individuel au Brésil, et transmettre ces informations à leurs partenaires bancaires.

Le gouvernement indique que les opérateurs transmettront ces informations les 6 et 7 octobre, les banques devant restituer les fonds en attente entre le 9 et le 14 octobre. Caixa Econômica Federal prendra en charge les cas où les virements bancaires ordinaires ne pourront pas être effectués.

La mesure provisoire exige que les fonds dus aux joueurs restent séparés des actifs propres des opérateurs. Le non-respect des obligations de remboursement peut entraîner une amende quotidienne de 200 000 BRL jusqu'à la mise en conformité de l'entreprise.

Les opérateurs ne seront pas remboursés des frais de licence

Le marché réglementé brésilien a ouvert le 1er janvier 2025 après que les opérateurs ont suivi une procédure d'autorisation fédérale administrée par le Secretariat of Prizes and Bets.

Chaque autorisation fédérale nécessitait un paiement de 30 millions de BRL et était valable cinq ans, couvrant jusqu'à trois marques de paris.

Près de 90 entreprises avaient obtenu des licences dans le cadre de ce système, selon iGaming Business. Le secteur a versé plus de 2,5 milliards de BRL en frais d'autorisation depuis l'introduction de la réglementation.

La nouvelle mesure provisoire précise explicitement que la résiliation de ces autorisations dans l'intérêt public ne donne aux opérateurs aucun droit à un remboursement total ou partiel de leurs paiements de licence ni à une indemnisation de la part du gouvernement.

Cette disposition devrait devenir l'une des principales questions juridiques pour les entreprises ayant investi dans le marché réglementé sur la base d'autorisations fédérales d'une durée de cinq ans.

Un projet de loi distinct prévoit des peines de prison

Le gouvernement a également soumis au Congrès un texte distinct proposant des sanctions pénales pour les activités de paris. Ces sanctions ne sont pas encore en vigueur et sont distinctes de la mesure provisoire qui ferme le marché agréé.

Selon le projet de loi, l'exploitation, l'offre, la réception ou l'intermédiation de paris à cote fixe pourrait être punie de quatre à six ans de prison, ainsi que d'une amende.

La publicité ou le recrutement de clients pour les paris, le traitement des paiements liés aux paris et la fourniture d'une infrastructure en ligne pour les plateformes de paris pourraient entraîner des peines de deux à quatre ans, selon l'infraction. L'infraction financière proposée couvrirait également les transactions impliquant des actifs virtuels.

La mesure provisoire interdit déjà la publicité, le marketing et le sponsoring liés aux paris. Aucun nouvel accord commercial ne peut être conclu, tandis que les supports publicitaires et de sponsoring existants peuvent rester visibles jusqu'au 5 octobre conformément au calendrier de transition du gouvernement.

L'industrie des paris prépare des recours en justice

Des organisations professionnelles brésiliennes ont critiqué la fermeture et préparent des recours judiciaires.

La National Association of Games and Lotteries a déclaré prendre des mesures pour contester la mesure provisoire devant les tribunaux. L'association a averti que la suppression du secteur réglementé pourrait réduire les recettes fiscales, affecter l'emploi et pousser les clients vers des opérateurs non agréés. Le Brazilian Institute of Responsible Gaming a exprimé des préoccupations similaires concernant une migration vers le marché illégal.

La mesure a force de loi immédiate, mais doit encore être examinée par le Congrès. Selon les règles brésiliennes applicables aux mesures provisoires, elle reste initialement en vigueur pendant 60 jours et peut être automatiquement prolongée une fois pour 60 jours supplémentaires si le Congrès n'a pas achevé son vote, soit une durée ordinaire maximale de 120 jours sans approbation.

Si la mesure franchit le processus législatif, le marché brésilien des paris sportifs et du casino en ligne réglementé au niveau fédéral aura fonctionné pendant moins de deux ans, du 1er janvier 2025 jusqu'à sa fermeture en octobre 2026.