Brasil forbyr sportsbetting og nettkasino fra 6. oktober

Brasil har gått til nedstengning av sitt regulerte marked for sportsbetting og nettkasino etter at president Luiz Inácio Lula da Silva signerte midlertidig tiltak nr. 1.394 den 25. september 2026.

Tiltaket forbyr drift, tilbud, formidling og markedsføring av oddsbaserte spill med faste odds i hele Brasil. Det omfatter spill på reelle sportsbegivenheter og nettkasinospill, inkludert tjenester som tilbys fra utlandet til kunder som befinner seg i landet. Andre lotteriprodukter som er godkjent etter brasiliansk lov, omfattes ikke av forbudet.

Tiltaket trådte i kraft da det ble publisert i en ekstraordinær utgave av den offisielle kunngjøringen 25. september. Nye innskudd på bettingkontoer er forbudt med umiddelbar virkning, mens kundene har frem til klokken 23:59 den 5. oktober på å ta ut gjenværende saldo.

Bettingsider blokkeres fra 6. oktober

Lisensierte bettingnettsteder og apper må bli utilgjengelige fra midnatt 6. oktober. Brasils regjering planlegger å koordinere nedstengningen med Anatel, Brazilian Internet Steering Committee og appbutikker.

Lovgivningen forbyr også finansinstitusjoner og betalingstilbydere å behandle transaksjoner knyttet til spill med faste odds, med unntak av tilfeller der dette er nødvendig for å avvikle virksomheten og tilbakebetale kundemidler. Sentralbanken skal etablere mekanismer for å avvise og returnere transaksjoner knyttet til ulovlig betting.

Eksisterende føderale, delstatlige og Federal District-godkjenninger utløper formelt 30 dager etter publisering av tiltaket. Operatørene må likevel stanse tilgangen til betting etter overgangsperioden på ti dager. Ingen nye bettinggodkjenninger kan utstedes fra publiseringsdatoen.

Åpne spill som ikke er avgjort før tilgangen stenges, blir annullert, og innsatsene tilbakebetales i sin helhet. Gevinster fra spill som er avgjort før fristen, skal fortsatt utbetales.

Bankene tilbakebetaler uavhentede spillersaldoer

Kunder kan ta ut saldoene sine direkte fra operatørene frem til 5. oktober.

Etter nedstengningen må operatørene utarbeide individuelle registre som viser utestående saldo per CPF, Brasils individuelle skatteidentifikasjonsnummer, og gi informasjonen til sine bankpartnere.

Regjeringen sier at operatørene skal sende inn denne informasjonen 6. og 7. oktober, og at bankene forventes å tilbakebetale utestående midler mellom 9. og 14. oktober. Caixa Econômica Federal vil håndtere tilfeller der vanlige bankoverføringer ikke kan gjennomføres.

Det midlertidige tiltaket krever at midler som skyldes spillerne holdes adskilt fra operatørenes egne eiendeler. Manglende oppfyllelse av tilbakebetalingsforpliktelsene kan føre til en daglig bot på BRL 200.000 frem til selskapet etterkommer kravene.

Operatørene får ikke refundert lisensavgifter

Brasils regulerte marked åpnet 1. januar 2025 etter at operatørene hadde gjennomført en føderal godkjenningsprosess administrert av Secretariat of Prizes and Bets.

Hver føderale godkjenning krevde en betaling på BRL 30 millioner og var gyldig i fem år, med dekning for opptil tre bettingmerker.

Nesten 90 selskaper hadde fått lisens under systemet, ifølge iGaming Business. Sektoren har betalt mer enn BRL 2,5 milliarder i godkjenningsavgifter siden reguleringen ble innført.

Det nye midlertidige tiltaket slår uttrykkelig fast at oppsigelse av disse godkjenningene av hensyn til allmennheten ikke gir operatørene rett til full eller delvis refusjon av lisensbetalingene eller kompensasjon fra staten.

Denne bestemmelsen ventes å bli et av de sentrale juridiske spørsmålene for selskaper som investerte i det regulerte markedet på grunnlag av femårige føderale godkjenninger.

Separat lovforslag vil innføre fengselsstraff

Regjeringen har også sendt et separat lovforslag til Kongressen med forslag om strafferettslige reaksjoner for bettingvirksomhet. Disse straffene er ennå ikke lov og er separate fra det midlertidige tiltaket som stenger det lisensierte markedet.

Ifølge lovforslaget kan drift, tilbud, mottak eller formidling av spill med faste odds medføre fire til seks års fengsel samt bot.

Reklame for eller rekruttering av kunder til betting, behandling av bettingrelaterte betalinger og levering av nettbasert infrastruktur til bettingplattformer kan gi straffer på to til fire år, avhengig av lovbruddet. Det foreslåtte finansielle lovbruddet vil også omfatte transaksjoner med virtuelle eiendeler.

Det midlertidige tiltaket forbyr allerede bettingreklame, markedsføring og sponsorvirksomhet. Ingen nye kommersielle avtaler kan inngås, mens eksisterende reklame- og sponsormateriell kan forbli synlig frem til 5. oktober i henhold til regjeringens overgangsplan.

Bettingbransjen forbereder rettslige utfordringer

Brasilianske bransjeorganisasjoner har kritisert nedstengningen og forbereder rettslige skritt.

National Association of Games and Lotteries sa at organisasjonen iverksetter tiltak for å utfordre det midlertidige tiltaket i retten. Foreningen advarte om at avvikling av den regulerte sektoren kan redusere skatteinntektene, påvirke sysselsettingen og drive kunder over til ulisensierte operatører. Brazilian Institute of Responsible Gaming har uttrykt lignende bekymringer for migrasjon til det ulovlige markedet.

Tiltaket har umiddelbar rettskraft, men må fortsatt behandles av Kongressen. Etter Brasils regler for midlertidige tiltak gjelder det i utgangspunktet i 60 dager og kan automatisk forlenges én gang med ytterligere 60 dager dersom Kongressen ikke har fullført avstemningen, noe som gir en maksimal ordinær varighet på 120 dager uten godkjenning.

Dersom tiltaket overlever lovgivningsprosessen, vil Brasils føderalt regulerte marked for sportsbetting og nettkasino ha vært i drift i mindre enn to år, fra 1. januar 2025 til nedstengningen i oktober 2026.