Dominikaaninen tasavalta perustaa uuden rahapeliviranomaisen lailla 86-26

Dominikaaninen tasavalta on perustanut uuden rahapeliviranomaisen, jonka toimivalta kattaa sekä fyysisissä toimipaikoissa tarjottavat rahapelit että verkkorahapelaamisen. Viranomainen perustettiin lailla 86-26, joka julkaistiin virallisessa lehdessä 2. lokakuuta.

Laki perustaa Dirección General de Juegos de Azar -viranomaisen eli DGJA:n itsenäiseksi ja hajautetuksi valtion elimeksi, joka on liitetty valtiovarain- ja talousministeriöön.

DGJA korvaa aiemman Dirección de Casinos y Juegos de Azar -viranomaisen ja kokoaa kasinoiden, vedonlyöntipisteiden, lotterioiden ja digitaalisten rahapelialustojen valvonnan yhden sääntelykehyksen alle.

Laki 86-26 on maan ensimmäinen kattava rahapelilainsäädäntö, joka käsittelee perinteisiä ja digitaalisia tuotteita samassa oikeudellisessa rakenteessa.

Verkkorahapelaaminen kuuluu nimenomaisesti DGJA:n valvontaan

Lainsäädäntö kattaa nimenomaisesti rahapelit ja vedonlyönnin, joita tarjotaan verkkosivustojen, mobiililaitteiden, digitaalisten alustojen ja muiden sähköisten kanavien kautta.

Verkkorahapelitoimintaa saavat harjoittaa vain oikeushenkilöt, joilla on asianmukainen toimilupa.

DGJA saa näin suoran vastuun Dominikaanisen tasavallan markkinoille suuntautuvien verkko-operaattorien lupien myöntämisestä ja valvonnasta. Aiemmassa järjestelmässä verkkorahapelaamista käsiteltiin pääasiassa hallinnollisilla päätöksillä.

Viranomaisen toimivaltuuksiin kuuluvat toimilupien myöntäminen, operaattorirekisterien ylläpito, tarkastusten tekeminen, taloudellisten ja toiminnallisten tietojen pyytäminen sekä luvattomaan rahapelitoimintaan puuttuminen.

Sen tehtäviin kuuluvat myös rahanpesun torjuntaan liittyvät tarkastukset ja laajempi sääntöjen noudattamisen valvonta.

Laki tuo pelaajansuojaa koskevia vaatimuksia

Laki 86-26 ottaa käyttöön nimenomaisia vaatimuksia vastuullisesta rahapelaamisesta ja alaikäisten suojelusta.

Operaattorien on varmistettava, että asiakkaat täyttävät lakisääteisen ikävaatimuksen, ja noudatettava rajoituksia, joilla estetään rahapelituotteiden ja mainonnan kohdistaminen alle 18-vuotiaisiin.

Laajempi kehys käsittelee myös vastuullista rahapelaamista, petosten ehkäisyä, asiakkaiden suojaa ja toimia ongelmallisen rahapelikäyttäytymisen tunnistamiseksi.

Mainonta ja myynninedistämistoimet kuuluvat siten uuden viranomaisen sääntelyvastuisiin toimilupien ja verotuksen ohella.

Verkko-operaattoreille sääntöjen noudattaminen merkitsee muutakin kuin toimiluvan hallussapitoa: se kattaa niiden järjestelmien, asiakkaiden ja kaupallisten käytäntöjen jatkuvan valvonnan.

Nykyiset operaattorit siirtyvät siirtymäkauteen

Dominikaanisessa tasavallassa jo laillisesti toimivat yritykset siirretään uuteen kehykseen siirtymäsäännösten avulla.

Nykyisillä operaattoreilla on 12 kuukautta aikaa rekisteröityä maan yhtenäiseen rahapelirekisteriin. Aiemman järjestelmän mukaisia lupia hallussaan pitävien yritysten on sopeuduttava uuteen toimiluparakenteeseen.

Hallituksen on myös annettava täytäntöönpanosäännökset, joissa määritellään uuden järjestelmän muita käytännön yksityiskohtia.

Institutionaalisen siirtymän aikana aiemmin jätetyt hakemukset ja sääntelyasiakirjat siirretään uuteen rakenteeseen sen sijaan, että ne peruttaisiin automaattisesti.

Muutos siis korvaa aiemman viranomaisen ilman, että nykyiset operaattorit jäävät valvonnan ulkopuolelle DGJA:n saavuttaessa täyden toimintavalmiuden.

Quico Tabar nimitetty DGJA:n väliaikaiseksi johtajaksi

Presidentti Luis Abinader nimitti Teófilo José Abrahán Leo "Quico" Tabar Manzur -nimisen virkamiehen DGJA:n väliaikaiseksi johtajaksi asetuksella 684-26.

Tabar vannoi virallisesti virkavalansa valtiovarain- ja talousministeri Magín Díazille 5. lokakuuta.

Hän koordinoi aiemmin maan rahapelialan saattamista asianmukaiseen oikeudelliseen kehykseen ja jatkaa kansallisen lotterian hallinnoijana.

Hänen aiempaan työhönsä kuului vedonlyönti- ja lotteriamyyntipisteiden toiminnan virallistaminen. Tämä antaa hänelle kokemusta yhdestä uuden viranomaisen keskeisistä haasteista.

DGJA saa nyt huomattavasti laajemman tehtäväkentän.

Fyysisten kasinoiden ja vedonlyöntipisteiden hallitseman markkinan sijaan viranomainen valvoo kehystä, jossa verkkorahapelaaminen tunnustetaan nimenomaisesti, sille myönnetään toimilupia ja sitä valvotaan perinteisten tuotteiden rinnalla.

Dominikaanisen tasavallan pelaajia palveleville iGaming-yrityksille käytännön seuraus on, että paikallinen toimilupa ja DGJA:n vaatimusten jatkuva noudattaminen muodostuvat maan uuden sääntelymallin keskeisiksi vaatimuksiksi.