La République dominicaine crée un nouveau régulateur des jeux d’argent avec la loi 86-26

La République dominicaine a créé un nouveau régulateur compétent pour les jeux d’argent terrestres et en ligne en vertu de la loi 86-26, publiée au Journal officiel le 2 octobre.

Le texte crée la Dirección General de Juegos de Azar, ou DGJA, en tant qu’organisme public autonome et décentralisé rattaché au ministère des Finances et de l’Économie.

La DGJA remplace l’ancienne Dirección de Casinos y Juegos de Azar et regroupe la supervision des casinos, des points de paris, des loteries et des plateformes numériques de jeux d’argent au sein d’un cadre réglementaire unique.

La loi 86-26 constitue la première législation globale du pays sur les jeux d’argent à couvrir les produits traditionnels et numériques dans une même structure juridique.

Les jeux d’argent en ligne relèvent expressément de la supervision de la DGJA

La législation couvre expressément les jeux d’argent et les paris proposés sur des sites web, des appareils mobiles, des plateformes numériques et d’autres canaux électroniques.

Seules les personnes morales titulaires de la licence d’exploitation correspondante pourront exploiter des jeux d’argent en ligne.

La DGJA devient ainsi directement responsable de l’autorisation et de la supervision des opérateurs en ligne ciblant le marché dominicain, alors que le régime précédent traitait principalement les jeux sur internet par des résolutions administratives.

Les pouvoirs du régulateur comprennent l’octroi de licences, la tenue des registres d’opérateurs, la réalisation d’inspections, la demande d’informations financières et opérationnelles et les interventions contre les jeux d’argent non autorisés.

Il exercera également des responsabilités liées aux contrôles contre le blanchiment d’argent et à la supervision générale de la conformité.

La loi introduit des exigences de protection des joueurs

La loi 86-26 introduit des exigences explicites en matière de jeu responsable et de protection des mineurs.

Les opérateurs devront vérifier que leurs clients remplissent les conditions d’âge légal et respecter les restrictions visant à empêcher les produits de jeux d’argent et les publicités de cibler les moins de 18 ans.

Le cadre général traite également du jeu responsable, de la prévention de la fraude, de la protection des clients et des mesures destinées à repérer les comportements de jeu problématiques.

La publicité et les activités promotionnelles feront donc partie des responsabilités réglementaires de la nouvelle autorité, au même titre que les licences et la fiscalité.

Pour les opérateurs en ligne, la conformité ne se limitera pas à la détention d’une licence : elle inclura une supervision continue de leurs systèmes, de leurs clients et de leurs pratiques commerciales.

Les opérateurs existants entrent dans une période de transition

Les entreprises qui exercent déjà légalement en République dominicaine seront intégrées au nouveau cadre par des dispositions transitoires.

Les opérateurs existants disposent de 12 mois pour s’inscrire au registre unifié des jeux d’argent du pays, tandis que les entreprises titulaires d’autorisations délivrées sous l’ancien système devront s’adapter à la nouvelle structure de licences.

Le gouvernement devra également adopter des règlements d’application qui préciseront d’autres modalités pratiques du nouveau régime.

Pendant la transition institutionnelle, les demandes déjà déposées et les dossiers réglementaires seront transférés à la nouvelle structure, plutôt qu’annulés automatiquement.

Le changement remplace donc le précédent régulateur sans soustraire les opérateurs existants à la supervision pendant que la DGJA devient pleinement opérationnelle.

Quico Tabar nommé directeur intérimaire de la DGJA

Le président Luis Abinader a nommé Teófilo José Abrahán Leo "Quico" Tabar Manzur à la tête de la DGJA par intérim, par le décret 684-26.

Tabar a officiellement prêté serment devant le ministre des Finances et de l’Économie, Magín Díaz, le 5 octobre.

Il a précédemment coordonné le processus de régularisation du secteur des jeux d’argent dans le pays et continue d’exercer les fonctions d’administrateur de la loterie nationale.

Ses travaux antérieurs comprenaient des efforts pour formaliser les points de paris et de loterie, ce qui lui confère une expérience de l’un des principaux défis du nouveau régulateur.

La DGJA hérite désormais d’un mandat nettement plus large.

Au lieu de superviser un marché dominé par les casinos physiques et les points de paris, l’autorité veillera sur un cadre dans lequel les jeux d’argent sur internet sont expressément reconnus, soumis à licence et contrôlés aux côtés des produits traditionnels.

Pour les entreprises d’iGaming qui desservent les joueurs dominicains, la conséquence pratique est que l’obtention d’une licence locale et le respect continu des exigences de la DGJA deviennent des obligations centrales du nouveau modèle réglementaire du pays.