Dominikana tworzy nowy organ regulacji hazardu na mocy ustawy 86-26

Dominikana ustanowiła nowy organ regulacji hazardu, odpowiedzialny zarówno za gry stacjonarne, jak i online, na mocy ustawy 86-26 opublikowanej w dzienniku urzędowym 2 października.

Ustawa tworzy Dirección General de Juegos de Azar, czyli DGJA, jako autonomiczną i zdecentralizowaną instytucję państwową powiązaną z Ministerstwem Finansów i Gospodarki.

DGJA zastępuje dotychczasową Dirección de Casinos y Juegos de Azar, łącząc nadzór nad kasynami, punktami bukmacherskimi, loteriami i cyfrowymi platformami hazardowymi w jednym systemie regulacyjnym.

Ustawa 86-26 jest pierwszym kompleksowym prawem hazardowym w kraju, które obejmuje produkty tradycyjne i cyfrowe w ramach tej samej struktury prawnej.

Hazard online wyraźnie objęty nadzorem DGJA

Ustawa wyraźnie obejmuje gry hazardowe i zakłady oferowane za pośrednictwem stron internetowych, urządzeń mobilnych, platform cyfrowych i innych kanałów elektronicznych.

Hazard online mogą prowadzić wyłącznie osoby prawne posiadające odpowiednią licencję na działalność.

DGJA otrzymuje tym samym bezpośrednią odpowiedzialność za udzielanie zezwoleń i nadzorowanie operatorów online kierujących ofertę na rynek dominikański. W poprzednim systemie hazard internetowy regulowano głównie za pomocą rozstrzygnięć administracyjnych.

Uprawnienia regulatora obejmują wydawanie licencji, prowadzenie rejestrów operatorów, przeprowadzanie kontroli, żądanie informacji finansowych i operacyjnych oraz podejmowanie działań przeciwko hazardowi bez zezwolenia.

Organ będzie również odpowiedzialny za kontrole związane z przeciwdziałaniem praniu pieniędzy oraz szerszy nadzór nad przestrzeganiem przepisów.

Ustawa wprowadza wymogi ochrony graczy

Ustawa 86-26 wprowadza wyraźne wymogi dotyczące odpowiedzialnego hazardu i ochrony nieletnich.

Operatorzy muszą sprawdzać, czy klienci spełniają ustawowy wymóg wieku, oraz przestrzegać ograniczeń mających zapobiegać kierowaniu produktów hazardowych i reklam do osób poniżej 18. roku życia.

Szersze ramy obejmują również odpowiedzialny hazard, zapobieganie oszustwom, ochronę klientów i środki służące identyfikowaniu problemowych zachowań hazardowych.

Reklama i działania promocyjne będą więc należeć do kompetencji regulacyjnych nowego organu, obok licencjonowania i opodatkowania.

W przypadku operatorów online przestrzeganie przepisów nie ograniczy się do posiadania licencji, lecz obejmie stały nadzór nad ich systemami, klientami i praktykami handlowymi.

Dotychczasowi operatorzy wchodzą w okres przejściowy

Firmy, które już legalnie działają na Dominikanie, zostaną objęte nowym systemem na podstawie przepisów przejściowych.

Dotychczasowi operatorzy mają 12 miesięcy na wpisanie się do jednolitego krajowego rejestru hazardowego, a firmy posiadające zezwolenia wydane w poprzednim systemie muszą dostosować się do nowej struktury licencjonowania.

Rząd ma również obowiązek wydać przepisy wykonawcze, które określą dalsze praktyczne szczegóły nowego systemu.

Podczas zmian instytucjonalnych wcześniej złożone wnioski i dokumentacja regulacyjna zostaną przeniesione do nowej struktury, zamiast być automatycznie anulowane.

Zmiana zastępuje więc poprzedniego regulatora, nie wyłączając istniejących operatorów spod nadzoru w okresie, gdy DGJA osiąga pełną zdolność operacyjną.

Quico Tabar mianowany tymczasowym dyrektorem DGJA

Prezydent Luis Abinader mianował Teófilo José Abrahán Leo "Quico" Tabar Manzur tymczasowym szefem DGJA na mocy dekretu 684-26.

Tabar został formalnie zaprzysiężony przez ministra finansów i gospodarki Magín Díaz 5 października.

Wcześniej koordynował proces porządkowania statusu prawnego sektora hazardowego w kraju i nadal pełni funkcję administratora loterii narodowej.

Jego wcześniejsza praca obejmowała działania na rzecz formalizacji punktów bukmacherskich i loteryjnych, co daje mu doświadczenie w jednym z głównych wyzwań stojących przed nowym regulatorem.

DGJA przejmuje teraz znacznie szerszy zakres zadań.

Zamiast nadzorować rynek zdominowany przez kasyna stacjonarne i punkty bukmacherskie, organ będzie czuwał nad systemem, w którym hazard internetowy jest wyraźnie uznany, licencjonowany i monitorowany obok produktów tradycyjnych.

Dla firm iGaming obsługujących dominikańskich graczy oznacza to w praktyce, że lokalna licencja i stałe przestrzeganie wymogów DGJA stają się kluczowymi obowiązkami w nowym modelu regulacyjnym kraju.