República Dominicana crea un nuevo regulador del juego mediante la Ley 86-26

República Dominicana ha creado un nuevo regulador con competencias sobre el juego presencial y online mediante la Ley 86-26, publicada en la Gaceta Oficial el 2 de octubre.

La legislación crea la Dirección General de Juegos de Azar, o DGJA, como un organismo estatal autónomo y descentralizado adscrito al Ministerio de Hacienda y Economía.

La DGJA sustituye a la antigua Dirección de Casinos y Juegos de Azar y unifica la supervisión de casinos, locales de apuestas, loterías y plataformas digitales de juego bajo un único marco regulador.

La Ley 86-26 constituye la primera legislación integral sobre el juego del país que abarca productos tradicionales y digitales dentro de una misma estructura jurídica.

El juego online queda expresamente bajo la supervisión de la DGJA

La legislación incluye expresamente los juegos de azar y las apuestas ofrecidos a través de sitios web, dispositivos móviles, plataformas digitales y otros canales electrónicos.

Solo podrán operar juegos de azar online las personas jurídicas que dispongan de la licencia de operación correspondiente.

Esto otorga a la DGJA la responsabilidad directa de autorizar y supervisar a los operadores online dirigidos al mercado dominicano, en lugar de regular el juego por internet principalmente mediante resoluciones administrativas, como ocurría en el régimen anterior.

Las facultades del regulador incluyen conceder licencias, mantener registros de operadores, realizar inspecciones, solicitar información financiera y operativa y actuar contra el juego no autorizado.

También tendrá responsabilidades relacionadas con los controles contra el lavado de activos y la supervisión general del cumplimiento normativo.

La ley introduce requisitos de protección al jugador

La Ley 86-26 introduce requisitos explícitos sobre juego responsable y protección de menores.

Los operadores deberán verificar que sus clientes cumplen el requisito de edad legal y respetar las restricciones destinadas a impedir que los productos de juego y la publicidad se dirijan a menores de 18 años.

El marco general también aborda el juego responsable, la prevención del fraude, la protección del cliente y las medidas destinadas a identificar conductas de juego problemáticas.

Por tanto, la publicidad y las actividades promocionales formarán parte de las competencias reguladoras de la nueva autoridad, junto con las licencias y la tributación.

Para los operadores online, el cumplimiento normativo irá más allá de disponer de una licencia e incluirá la supervisión continua de sus sistemas, clientes y prácticas comerciales.

Los operadores existentes entran en un periodo de transición

Las empresas que ya operan legalmente en República Dominicana se incorporarán al nuevo marco mediante disposiciones transitorias.

Los operadores existentes disponen de 12 meses para inscribirse en el registro unificado de juegos de azar del país, mientras que las empresas con permisos del sistema anterior deberán adaptarse a la nueva estructura de licencias.

El Gobierno también deberá emitir reglamentos de aplicación que determinarán otros detalles prácticos del nuevo régimen.

Durante la transición institucional, las solicitudes ya presentadas y los expedientes regulatorios se trasladarán a la nueva estructura, en lugar de cancelarse automáticamente.

Así, el cambio sustituye al regulador anterior sin dejar a los operadores existentes fuera de la supervisión mientras la DGJA alcanza su plena capacidad operativa.

Quico Tabar, nombrado director interino de la DGJA

El presidente Luis Abinader nombró a Teófilo José Abrahán Leo "Quico" Tabar Manzur como director interino de la DGJA mediante el Decreto 684-26.

Tabar fue juramentado formalmente en el cargo por el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, el 5 de octubre.

Anteriormente coordinó el proceso de regularización del juego en el país y continúa ejerciendo como administrador de la Lotería Nacional.

Su trabajo previo incluyó iniciativas para formalizar locales de apuestas y loterías, lo que le aporta experiencia en uno de los principales retos del nuevo regulador.

La DGJA asume ahora un mandato considerablemente más amplio.

En lugar de supervisar un mercado dominado por casinos físicos y locales de apuestas, la autoridad velará por un marco en el que el juego por internet se reconoce expresamente, se somete a licencia y se supervisa junto con los productos tradicionales.

Para las empresas de iGaming que atienden a jugadores dominicanos, la consecuencia práctica es que la licencia local y el cumplimiento continuo de las normas de la DGJA pasan a ser requisitos centrales del nuevo modelo regulador del país.