República Dominicana cria novo regulador do jogo ao abrigo da Lei 86-26

A República Dominicana criou um novo regulador com competências sobre o jogo presencial e online ao abrigo da Lei 86-26, publicada no jornal oficial a 2 de outubro.

A legislação cria a Dirección General de Juegos de Azar, ou DGJA, como organismo estatal autónomo e descentralizado, vinculado ao Ministério das Finanças e da Economia.

A DGJA substitui a antiga Dirección de Casinos y Juegos de Azar, reunindo a supervisão de casinos, lojas de apostas, lotarias e plataformas digitais de jogo num único quadro regulamentar.

A Lei 86-26 constitui a primeira legislação abrangente sobre o jogo no país a incluir produtos tradicionais e digitais na mesma estrutura jurídica.

Jogo online fica expressamente sob supervisão da DGJA

A legislação abrange expressamente os jogos de azar e as apostas oferecidos através de sites, dispositivos móveis, plataformas digitais e outros canais eletrónicos.

O jogo online só poderá ser explorado por pessoas coletivas que detenham a licença de exploração correspondente.

Isto atribui à DGJA responsabilidade direta pela autorização e supervisão dos operadores online que visam o mercado dominicano, em vez de tratar o jogo na internet sobretudo através de resoluções administrativas, como acontecia no regime anterior.

Os poderes do regulador incluem a concessão de licenças, a manutenção de registos de operadores, a realização de inspeções, a solicitação de informações financeiras e operacionais e a atuação contra o jogo não autorizado.

Terá também responsabilidades relacionadas com os controlos de combate ao branqueamento de capitais e a supervisão geral do cumprimento das regras.

Lei introduz requisitos de proteção dos jogadores

A Lei 86-26 introduz requisitos explícitos relativos ao jogo responsável e à proteção de menores.

Os operadores terão de verificar se os clientes cumprem o requisito de idade legal e respeitar as restrições destinadas a impedir que os produtos de jogo e a publicidade sejam dirigidos a menores de 18 anos.

O quadro geral também aborda o jogo responsável, a prevenção da fraude, a proteção dos clientes e as medidas destinadas a identificar comportamentos de jogo problemáticos.

A publicidade e as atividades promocionais passarão, assim, a integrar as responsabilidades regulamentares da nova autoridade, juntamente com o licenciamento e a tributação.

Para os operadores online, o cumprimento das regras irá além da posse de uma licença e incluirá a supervisão contínua dos seus sistemas, clientes e práticas comerciais.

Operadores existentes entram num período de transição

As empresas que já operam legalmente na República Dominicana serão integradas no novo quadro através de disposições transitórias.

Os operadores existentes dispõem de 12 meses para se inscrever no registo unificado de jogos de azar do país, enquanto as empresas com autorizações emitidas ao abrigo do sistema anterior terão de se adaptar à nova estrutura de licenciamento.

O governo terá também de aprovar regulamentos de execução que determinarão outros detalhes práticos do novo regime.

Durante a transição institucional, os pedidos já apresentados e os processos regulamentares serão transferidos para a nova estrutura, em vez de serem automaticamente cancelados.

A mudança substitui, portanto, o regulador anterior sem retirar os operadores existentes da supervisão enquanto a DGJA se torna plenamente operacional.

Quico Tabar nomeado diretor interino da DGJA

O presidente Luis Abinader nomeou Teófilo José Abrahán Leo "Quico" Tabar Manzur como responsável interino da DGJA através do Decreto 684-26.

Tabar tomou formalmente posse perante o ministro das Finanças e da Economia, Magín Díaz, a 5 de outubro.

Anteriormente, coordenou o processo de regularização do setor do jogo no país e continua a exercer funções como administrador da lotaria nacional.

O seu trabalho anterior incluiu esforços para formalizar pontos de venda de apostas e lotarias, o que lhe confere experiência num dos principais desafios do novo regulador.

A DGJA assume agora um mandato substancialmente mais amplo.

Em vez de supervisionar um mercado dominado por casinos físicos e pontos de apostas, a autoridade irá supervisionar um quadro em que o jogo na internet é expressamente reconhecido, licenciado e monitorizado juntamente com os produtos tradicionais.

Para as empresas de iGaming que servem jogadores dominicanos, a consequência prática é que o licenciamento local e o cumprimento contínuo das regras da DGJA passam a ser requisitos centrais no novo modelo regulamentar do país.