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La nuova DGJA sostituisce la precedente DCJA e acquisisce competenze sul gioco terrestre e online. Tutti gli operatori che servono il mercato dominicano dovranno ottenere l’autorizzazione appropriata.
La Repubblica Dominicana ha istituito un nuovo regolatore competente per il gioco terrestre e online ai sensi della Legge 86-26, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 2 ottobre.
La normativa crea la Dirección General de Juegos de Azar, o DGJA, come organismo statale autonomo e decentrato collegato al Ministero delle Finanze e dell’Economia.
La DGJA sostituisce la precedente Dirección de Casinos y Juegos de Azar, riunendo la supervisione di casinò, agenzie di scommesse, lotterie e piattaforme digitali di gioco in un unico quadro normativo.
La Legge 86-26 rappresenta la prima normativa organica sul gioco d’azzardo del paese a disciplinare prodotti tradizionali e digitali all’interno della stessa struttura giuridica.
La normativa comprende espressamente il gioco d’azzardo e le scommesse offerti tramite siti web, dispositivi mobili, piattaforme digitali e altri canali elettronici.
Il gioco online potrà essere gestito soltanto da persone giuridiche titolari della relativa licenza operativa.
Questo attribuisce alla DGJA la responsabilità diretta di autorizzare e supervisionare gli operatori online rivolti al mercato dominicano, invece di disciplinare il gioco su internet principalmente attraverso risoluzioni amministrative, come avveniva nel regime precedente.
I poteri del regolatore comprendono il rilascio delle licenze, la tenuta dei registri degli operatori, lo svolgimento di ispezioni, la richiesta di informazioni finanziarie e operative e gli interventi contro il gioco non autorizzato.
L’autorità avrà inoltre responsabilità relative ai controlli antiriciclaggio e alla supervisione generale della conformità normativa.
La Legge 86-26 introduce requisiti espliciti sul gioco responsabile e sulla protezione dei minori.
Gli operatori dovranno verificare che i clienti soddisfino il requisito dell’età legale e rispettare le restrizioni volte a impedire che i prodotti di gioco e la pubblicità si rivolgano ai minori di 18 anni.
Il quadro generale affronta anche il gioco responsabile, la prevenzione delle frodi, la tutela dei clienti e le misure destinate a individuare comportamenti di gioco problematici.
La pubblicità e le attività promozionali rientreranno quindi nelle responsabilità regolatorie della nuova autorità, insieme alle licenze e alla tassazione.
Per gli operatori online, la conformità andrà oltre il possesso di una licenza e comprenderà la supervisione continuativa dei loro sistemi, clienti e pratiche commerciali.
Le imprese che già operano legalmente nella Repubblica Dominicana saranno integrate nel nuovo quadro attraverso disposizioni transitorie.
Gli operatori esistenti hanno 12 mesi per iscriversi al registro unificato del gioco d’azzardo del paese, mentre le imprese titolari di autorizzazioni rilasciate nel sistema precedente dovranno adeguarsi alla nuova struttura delle licenze.
Il governo dovrà inoltre emanare regolamenti attuativi che definiranno ulteriori dettagli pratici del nuovo regime.
Durante la transizione istituzionale, le domande già presentate e i fascicoli regolatori saranno trasferiti alla nuova struttura, anziché essere annullati automaticamente.
Il cambiamento sostituisce quindi il precedente regolatore senza sottrarre gli operatori esistenti alla supervisione mentre la DGJA diventa pienamente operativa.
Il presidente Luis Abinader ha nominato Teófilo José Abrahán Leo "Quico" Tabar Manzur alla guida ad interim della DGJA mediante il Decreto 684-26.
Tabar ha prestato formalmente giuramento davanti al ministro delle Finanze e dell’Economia Magín Díaz il 5 ottobre.
In precedenza ha coordinato il processo di regolarizzazione del settore del gioco nel paese e continua a ricoprire l’incarico di amministratore della lotteria nazionale.
Il suo lavoro precedente comprendeva iniziative per regolarizzare i punti vendita di scommesse e lotterie, offrendogli esperienza in una delle principali sfide che attendono il nuovo regolatore.
La DGJA eredita ora un mandato sensibilmente più ampio.
Anziché supervisionare un mercato dominato da casinò fisici e punti scommesse, l’autorità vigilerà su un quadro in cui il gioco su internet è espressamente riconosciuto, autorizzato tramite licenza e monitorato insieme ai prodotti tradizionali.
Per le aziende di iGaming che servono giocatori dominicani, la conseguenza pratica è che la licenza locale e il rispetto continuativo delle norme della DGJA diventano requisiti centrali del nuovo modello regolatorio del paese.
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