Dominikaaninen tasavalta uudistaa rahapelilain 12 kuukauden rekisteröintiajalla

Dominikaaninen tasavalta on julkaissut lain 86-26, joka ottaa käyttöön uuden kattavan sääntelykehyksen rahapeleille ja verkkovedonlyönnille sekä korvaa lainsäädännön, jonka juuret ulottuivat vuoteen 1964.

Laki julkaistiin virallisessa lehdessä No. 11263 2. lokakuuta 2026. Se säätelee kasinoita, urheiluvedonlyöntipisteitä, lottopisteitä, peliautomaatteja tarjoavia pelisaleja, verkkorahapelejä, virtuaalipelejä, sähköisiä arpajaisia, bingoa ja muita rahapelituotteita yhden yhteisen kehyksen alla.

Vasta perustettu Dirección General de Juegos de Azar eli DGJA vastaa lisensoinnista, valvonnasta ja täytäntöönpanosta.

Nykyisille toimijoille lainsäädäntö käynnistää laajan siirtymäprosessin, joka kattaa rekisteröinnin, lisenssien korvaamisen ja yhteyden uuteen sääntelyteknologiaan.

Nykyiset toimijat saavat 12 kuukautta aikaa rekisteröityä

Lain voimaan tullessa laillisesti toimivilla rahapeliyrityksillä on 12 kuukautta aikaa rekisteröityä DGJA:n yhtenäiseen rahapelirekisteriin.

Tämän 12 kuukauden jakson päätyttyä Gambling Councililla on vielä 90 päivää aikaa julkaista virallinen rekisteri lisenssinhaltijoista ja rahapelitoimipaikoista.

Erikseen aiemman järjestelmän nojalla myönnetyillä lisensseillä toimivilla yrityksillä on yksi vuosi lain voimaantulosta aikaa saattaa päätökseen sopeutumisprosessi ja hankkia korvaavat lisenssit lain 86-26 mukaisesti.

Nämä kaksi siirtymäaikaa alkavat lain voimaantulosta eivätkä kulje peräkkäin.

Lainsäädäntö ei itsessään lykkää voimaantuloaan siihen asti, kunnes toimijarekisteri julkaistaan. Sen sijaan rekisterin julkaiseminen käynnistää erillisen uusien lisenssien rajoituksen.

10 vuoden moratorio alkaa rekisterin julkaisemisen jälkeen

Kun virallinen rekisteri julkaistaan, Dominikaaninen tasavalta keskeyttää uusien lisenssien myöntämisen 10 vuodeksi lain 21 artiklan kattamille rahapelitoimipaikoille ja pelimuodoille.

Luettelo sisältää kasinot, urheiluvedonlyöntipisteet, lottopisteet, pelisalit ja verkkorahapelaamisen.

Hotelleissa ja matkailualueilla sijaitsevat kasinot on vapautettu moratoriosta.

Lakisääteisen aikataulun perusteella rekisteri voidaan julkaista noin 15 kuukautta siirtymäkauden alkamisen jälkeen, jos viranomaiset käyttävät rekisteröinti- ja julkaisuaikojen koko keston.

Rakenne antaa nykyisille yrityksille mahdollisuuden virallistaa asemansa ennen kuin pääsy uusiin lisensseihin rajoittuu huomattavasti enemmän.

Verkkorahapelilisenssit ovat voimassa 10 vuotta

Laki 86-26 määrittää verkkorahapelilisenssien voimassaoloajaksi 10 vuotta.

Myös kasino- ja urheiluvedonlyöntipisteiden lisenssit ovat voimassa 10 vuotta, kun taas lottopisteiden lisenssit ovat voimassa viisi vuotta. Useilla muilla kategorioilla on omat lisenssiaikansa lain mukaan.

Laki määrittelee myös uusia sijaintirajoituksia fyysiselle rahapelitoiminnalle.

Kasinot määritellään rahapelitoimipaikoiksi, jotka sijaitsevat vähintään neljän tähden hotelleissa.

Urheiluvedonlyöntipisteiden on yleensä sijaittava vähintään 500 metrin päässä toisistaan, kun taas lottopisteiltä vaaditaan vähintään 200 metrin etäisyys.

Rahapelitoimipaikat ovat myös yleensä kiellettyjä 500 metrin säteellä kouluista, yliopistoista, sairaaloista, kirkoista, sotilas- ja poliisilaitoksista, lastenhoitokeskuksista ja useista muista suojelluista kohteista.

Nykyiset hyväksytyt yritykset saavat suojaa joiltakin uusilta etäisyyssäännöiltä.

Verkkorahapelaamiseen kohdistuu 10% vero brutto-operaatioista

Uusi sääntelykehys ottaa käyttöön kuukausittaisen 10% veron internetin kautta harjoitetun rahapelitoiminnan tuottamista operaatioista.

On tärkeää huomata, että laki määrittelee veropohjan verkkorahapelioperaatioiksi ja viittaa siirtymäsäännöksissään nimenomaisesti bruttomyyntiin tai brutto-operaatioihin. Sitä ei siksi pidä tulkita 10% GGR-veroksi.

Kunnes viranomaiset saavat valmiiksi prosenttipohjaisen veron laskemiseen ja keräämiseen tarvittavan teknologian, jokainen verkkorahapelaamista harjoittava oikeushenkilö maksaa sen sijaan RD$5 miljoonaa kuukaudessa.

DGJA:lla ja Dominikaanisen tasavallan veroviranomaisella DGII:llä on kuusi kuukautta aikaa kehittää teknologia, jolla toimijat yhdistetään hallintoon veronkantoa ja seurantaa varten.

Nykyiset lisenssinhaltijat saavat lisäksi kolme kuukautta aikaa mukauttaa rahapelialustansa, toimintonsa ja tekniset järjestelmänsä uuteen sääntelykehykseen.

DGJA voi estää laittomat rahapelisivustot ja maksut

Laki antaa DGJA:lle valtuudet toimia suoraan luvattomia verkkorahapelejä vastaan.

Yhteistyössä televiestintäviranomainen INDOTELin kanssa se voi määrätä internetpalveluntarjoajat estämään verkkotunnukset, sivustot ja sovellukset, jotka tarjoavat rahapelejä ilman lisenssiä.

Viranomainen voi myös vaatia maksuyrityksiä keskeyttämään maksut laittomille operaattoreille.

DGJA:n on ylläpidettävä ajantasaista julkista tietoa hyväksytyistä toimijoista ja estetyistä rahapelisivustoista.

Tämä laajentaa valvontaa perinteisten lisenssitoimien ulkopuolelle ja luo kehyksen sekä laittomien tuotteiden saatavuuden että niiden maksuinfrastruktuurin torjumiseen.

Laki 86-26 merkitsee siten merkittävää uudelleenjärjestelyä Dominikaanisen tasavallan rahapelimarkkinoilla. Välitön prioriteetti on tuoda nykyiset toimijat uuden rekisterin ja lisenssikehyksen piiriin, kun taas markkinoiden pitkän aikavälin rakenne riippuu suuresti uusien lisenssien 10 vuoden rajoituksesta, joka alkaa virallisen rekisterin julkaisemisen jälkeen.