La République dominicaine réforme sa loi sur les jeux avec une période d'enregistrement de 12 mois

La République dominicaine a publié la loi 86-26, qui introduit un nouveau cadre réglementaire global pour les jeux d'argent et les paris en ligne et remplace une législation fondée sur des règles remontant à 1964.

La loi a été publiée au Journal officiel No. 11263 le 2 octobre 2026. Elle réglemente les casinos, les paris sportifs, les points de vente de loterie, les salles de machines à sous, les jeux en ligne, les jeux virtuels, les loteries électroniques, le bingo et d'autres produits de jeu dans un cadre unique.

Une nouvelle Dirección General de Juegos de Azar, ou DGJA, sera chargée des licences, de la supervision et de l'application de la réglementation.

Pour les opérateurs existants, la législation lance un vaste processus de transition couvrant l'enregistrement, le remplacement des licences et la connexion aux nouvelles technologies réglementaires.

Les opérateurs existants disposent de 12 mois pour s'enregistrer

Les entreprises de jeux d'argent qui exercent légalement leurs activités au moment de l'entrée en vigueur de la loi disposent de 12 mois pour s'inscrire au registre unifié des jeux de la DGJA.

Après l'expiration de cette période de 12 mois, le Gambling Council disposera de 90 jours supplémentaires pour publier le registre officiel des titulaires de licence et des établissements de jeux.

Par ailleurs, les entreprises opérant avec des licences délivrées sous l'ancien régime disposent d'un an à compter de l'entrée en vigueur de la loi pour achever un processus d'adaptation et obtenir des licences de remplacement en vertu de la loi 86-26.

Ces deux périodes de transition commencent à l'entrée en vigueur de la loi et ne se succèdent pas.

La législation elle-même ne reporte pas son entrée en vigueur jusqu'à la publication du registre des opérateurs. La publication du registre déclenche au contraire une restriction distincte sur les nouvelles licences.

Le moratoire de 10 ans commencera après la publication du registre

Une fois le registre officiel publié, la République dominicaine imposera une suspension de 10 ans des nouvelles licences pour les établissements et catégories de jeux couverts par l'article 21 de la loi.

Cette liste comprend les casinos, les paris sportifs, les points de vente de loterie, les salles de machines à sous et les jeux en ligne.

Les casinos situés dans des hôtels et des zones touristiques sont exemptés du moratoire.

Selon le calendrier prévu par la loi, le registre pourrait être publié environ 15 mois après le début de la période de transition si les autorités utilisent la totalité des délais d'enregistrement et de publication.

Cette structure donne aux entreprises existantes la possibilité de formaliser leur situation avant que l'accès aux nouvelles licences ne devienne nettement plus restrictif.

Les licences de jeux en ligne seront valables 10 ans

La loi 86-26 fixe à 10 ans la durée des licences de jeux en ligne.

Les licences de casino et de boutiques de paris sportifs sont également valables 10 ans, tandis que les licences des points de vente de loterie ont une durée de cinq ans. Plusieurs autres catégories disposent de leurs propres durées de licence en vertu de la législation.

La loi définit également de nouvelles restrictions d'implantation pour les jeux terrestres.

Les casinos sont définis comme des établissements de jeux situés dans des hôtels classés quatre étoiles ou plus.

Les boutiques de paris sportifs doivent généralement être espacées d'au moins 500 mètres, tandis que les points de vente de loterie doivent respecter une distance minimale de 200 mètres.

Les établissements de jeux sont également généralement interdits dans un rayon de 500 mètres autour des écoles, universités, hôpitaux, églises, installations militaires et policières, centres de garde d'enfants et plusieurs autres sites protégés.

Les entreprises existantes autorisées bénéficient de protections contre certaines des nouvelles règles de distance.

Les jeux en ligne seront soumis à une taxe de 10% sur les opérations brutes

Le nouveau cadre introduit une taxe mensuelle de 10% sur les opérations générées par les jeux d'argent pratiqués sur internet.

Il est important de noter que la loi décrit l'assiette fiscale comme les opérations de jeux en ligne et, dans ses dispositions transitoires, fait expressément référence aux ventes brutes ou aux opérations brutes. Elle ne doit donc pas être interprétée comme une taxe de 10% sur le GGR.

Jusqu'à ce que les autorités aient achevé la technologie nécessaire au calcul et à la perception de la taxe proportionnelle, chaque entité juridique de jeux en ligne paiera à la place 5 millions RD$ par mois.

La DGJA et l'administration fiscale dominicaine DGII disposent de six mois pour développer la technologie nécessaire à l'interconnexion des opérateurs avec le gouvernement pour la collecte des taxes et le suivi.

Les titulaires de licence existants disposent également de trois mois pour adapter leurs plateformes de jeux, leurs opérations et leurs systèmes techniques au nouveau cadre.

La DGJA pourra bloquer les sites de jeux illégaux et les paiements

La loi confère à la DGJA le pouvoir d'agir directement contre les jeux en ligne non autorisés.

En collaboration avec le régulateur des télécommunications INDOTEL, elle pourra ordonner aux fournisseurs d'accès à internet de bloquer les domaines, sites web et applications proposant des jeux sans licence.

Le régulateur pourra également demander aux sociétés de paiement de suspendre les transactions destinées aux opérateurs illégaux.

La DGJA devra maintenir à jour des informations publiques sur les opérateurs autorisés et les sites de jeux bloqués.

Cela étend l'application de la réglementation au-delà des mesures classiques de licence et crée un cadre permettant de cibler à la fois l'accès aux produits illégaux et leur infrastructure de paiement.

La loi 86-26 représente donc une restructuration majeure du marché dominicain des jeux d'argent. La priorité immédiate sera d'intégrer les opérateurs existants dans le nouveau registre et le nouveau cadre de licences, tandis que la structure du marché à long terme dépendra largement de la restriction de 10 ans sur les nouvelles licences qui commencera dès la publication du registre officiel.