Доминиканская Республика реформирует игорное законодательство и дает 12 месяцев на регистрацию

Доминиканская Республика опубликовала Закон 86-26, который вводит новую комплексную систему регулирования азартных игр и онлайн-ставок и заменяет законодательство, основанное на нормах, действовавших еще с 1964 года.

Закон был опубликован в Официальной газете No. 11263 2 октября 2026 года. Он регулирует казино, пункты приема спортивных ставок, лотерейные точки, залы игровых автоматов, онлайн-гемблинг, виртуальные игры, электронные лотереи, бинго и другие игорные продукты в рамках единой системы.

За лицензирование, надзор и правоприменение будет отвечать новое Dirección General de Juegos de Azar, или DGJA.

Для действующих операторов законодательство запускает масштабный переходный процесс, включающий регистрацию, замену лицензий и подключение к новым регуляторным технологиям.

Действующим операторам дадут 12 месяцев на регистрацию

Игорные компании, законно работающие на момент вступления закона в силу, получат 12 месяцев на регистрацию в едином реестре азартных игр DGJA.

После окончания этого 12-месячного периода Gambling Council получит еще 90 дней на публикацию официального реестра лицензиатов и игорных заведений.

Отдельно компании, работающие по лицензиям, выданным в рамках прежнего режима, получат один год с момента вступления закона в силу на прохождение процесса адаптации и получение новых лицензий в соответствии с Законом 86-26.

Оба переходных периода отсчитываются с момента вступления закона в силу и не следуют один за другим.

Сам закон не откладывает свое действие до момента публикации реестра операторов. Вместо этого публикация реестра запускает отдельное ограничение на выдачу новых лицензий.

10-летний мораторий начнется после публикации реестра

После публикации официального реестра Доминиканская Республика введет 10-летнюю приостановку выдачи новых лицензий для игорных заведений и форм азартных игр, охватываемых статьей 21 закона.

В этот список входят казино, пункты приема спортивных ставок, лотерейные точки, залы игровых автоматов и онлайн-гемблинг.

Казино, расположенные в отелях и туристических зонах, освобождаются от действия моратория.

Согласно установленному законом графику, реестр может быть опубликован примерно через 15 месяцев после начала переходного периода, если власти полностью используют предусмотренные сроки регистрации и публикации.

Такая структура дает действующим компаниям возможность официально закрепить свой статус до того, как доступ к новым лицензиям станет существенно более ограниченным.

Лицензии на онлайн-гемблинг будут действовать 10 лет

Закон 86-26 устанавливает 10-летний срок действия лицензий на онлайн-гемблинг.

Лицензии казино и пунктов приема спортивных ставок также будут действовать 10 лет, тогда как лицензии лотерейных точек будут выдаваться на пять лет. Для ряда других категорий закон устанавливает собственные сроки действия лицензий.

Закон также вводит новые ограничения на размещение наземных игорных объектов.

Казино определяются как игорные заведения, расположенные в отелях категории четыре звезды и выше.

Пункты приема спортивных ставок, как правило, должны находиться на расстоянии не менее 500 метров друг от друга, а для лотерейных точек минимальное расстояние составляет 200 метров.

Игорные заведения также в целом запрещены в пределах 500 метров от школ, университетов, больниц, церквей, военных и полицейских объектов, детских учреждений и ряда других защищенных мест.

Для уже действующих авторизованных компаний предусмотрены исключения из некоторых новых требований по расстоянию.

Онлайн-гемблинг облагается налогом 10% на валовые операции

Новая система вводит ежемесячный налог в размере 10% на операции, формируемые азартными играми через интернет.

Важно, что закон определяет налоговую базу как операции онлайн-гемблинга, а в переходных положениях прямо упоминает валовые продажи или валовые операции. Поэтому этот налог не следует трактовать как 10% налог на GGR.

До тех пор пока власти не завершат создание технологии, необходимой для расчета и взимания процентного налога, каждое юридическое лицо, занимающееся онлайн-гемблингом, вместо этого будет платить RD$5 млн в месяц.

DGJA и налоговый орган Доминиканской Республики DGII получили шесть месяцев на разработку технологии, необходимой для подключения операторов к государственным системам в целях сбора налогов и мониторинга.

Действующие лицензиаты также получают три месяца на адаптацию своих игорных платформ, операционной деятельности и технических систем к новой системе.

DGJA сможет блокировать нелегальные игорные сайты и платежи

Закон наделяет DGJA полномочиями напрямую бороться с нелицензированным онлайн-гемблингом.

Совместно с телекоммуникационным регулятором INDOTEL ведомство сможет предписывать интернет-провайдерам блокировать домены, сайты и приложения, предлагающие азартные игры без лицензии.

Регулятор также сможет требовать от платежных компаний приостанавливать транзакции в пользу нелегальных операторов.

DGJA обязана поддерживать в актуальном состоянии публичную информацию об авторизованных операторах и заблокированных игорных сайтах.

Это расширяет правоприменение за пределы традиционных мер в сфере лицензирования и создает механизм для ограничения как доступа к нелегальным продуктам, так и их платежной инфраструктуры.

Таким образом, Закон 86-26 представляет собой масштабную перестройку игорного рынка Доминиканской Республики. Первоочередной задачей станет перевод действующих операторов в новый реестр и лицензионную систему, тогда как долгосрочная структура рынка будет в значительной степени зависеть от 10-летнего ограничения на новые лицензии, которое начнет действовать после публикации официального реестра.