República Dominicana reforma lei do jogo com prazo de registo de 12 meses

A República Dominicana publicou a Lei 86-26, introduzindo um novo quadro regulamentar abrangente para jogos de azar e apostas online e substituindo legislação baseada em regras que remontavam a 1964.

A lei foi publicada no Diário Oficial No. 11263 em 2 de outubro de 2026. Regula casinos, casas de apostas desportivas, pontos de lotaria, salas de slots, jogo online, jogos virtuais, lotarias eletrónicas, bingo e outros produtos de jogo num único quadro.

Uma nova Dirección General de Juegos de Azar, ou DGJA, ficará responsável pelo licenciamento, supervisão e fiscalização.

Para os operadores existentes, a legislação inicia um amplo processo de transição que abrange o registo, a substituição de licenças e a ligação a novas tecnologias regulatórias.

Operadores existentes têm 12 meses para se registar

As empresas de jogo que operem legalmente quando a lei entrar em vigor terão 12 meses para se registar no registo unificado de jogos de azar da DGJA.

Depois de terminado esse período de 12 meses, o Gambling Council terá mais 90 dias para publicar o registo oficial de titulares de licenças e estabelecimentos de jogo.

Separadamente, as empresas que operem ao abrigo de licenças emitidas no regime anterior terão um ano a partir da entrada em vigor da lei para concluir um processo de adaptação e obter licenças de substituição nos termos da Lei 86-26.

Os dois períodos de transição começam a contar a partir da entrada em vigor da lei e não decorrem consecutivamente.

A própria legislação não adia a sua eficácia até à publicação do registo de operadores. Em vez disso, a publicação do registo desencadeia uma restrição separada sobre novas licenças.

Moratória de 10 anos começa após publicação do registo

Assim que o registo oficial for publicado, a República Dominicana imporá uma suspensão de 10 anos sobre novas licenças para os estabelecimentos e modalidades de jogo abrangidos pelo artigo 21 da lei.

A lista inclui casinos, casas de apostas desportivas, pontos de lotaria, salas de slots e jogo online.

Os casinos localizados em hotéis e zonas turísticas estão isentos da moratória.

Com base no calendário legal, o registo poderá ser publicado aproximadamente 15 meses após o início do período de transição, caso as autoridades utilizem integralmente os prazos de registo e publicação.

A estrutura dá às empresas existentes a oportunidade de formalizar a sua posição antes de o acesso a novas licenças ficar significativamente mais restrito.

Licenças de jogo online terão duração de 10 anos

A Lei 86-26 estabelece um prazo de 10 anos para as licenças de jogo online.

As licenças de casino e de lojas de apostas desportivas também terão duração de 10 anos, enquanto as licenças de lojas de lotaria terão validade de cinco anos. Várias outras categorias têm os seus próprios períodos de licença ao abrigo da legislação.

A lei também define novas restrições de localização para o jogo presencial.

Os casinos são definidos como instalações de jogo situadas em hotéis classificados com quatro estrelas ou mais.

As lojas de apostas desportivas devem, em geral, estar separadas por pelo menos 500 metros, enquanto os pontos de lotaria exigem uma distância mínima de 200 metros.

Os estabelecimentos de jogo também são, em geral, proibidos num raio de 500 metros de escolas, universidades, hospitais, igrejas, instalações militares e policiais, centros de cuidados infantis e vários outros locais protegidos.

As empresas autorizadas já existentes recebem proteção relativamente a algumas das novas regras de distância.

Jogo online enfrenta imposto de 10% sobre operações brutas

O novo quadro introduz um imposto mensal de 10% sobre as operações geradas por jogos de azar realizados através da internet.

É importante notar que a lei descreve a base tributável como operações de jogo online e, nas suas disposições transitórias, refere-se especificamente a vendas brutas ou operações brutas. Por isso, não deve ser interpretada como um imposto de 10% sobre o GGR.

Até que as autoridades concluam a tecnologia necessária para calcular e cobrar o imposto percentual, cada entidade empresarial de jogo online pagará, em alternativa, RD$5 milhões por mês.

A DGJA e a autoridade tributária dominicana DGII têm seis meses para desenvolver a tecnologia necessária para interligar os operadores ao governo para fins de cobrança de impostos e monitorização.

Os titulares de licenças existentes também recebem três meses para adaptar as suas plataformas de jogo, operações e sistemas técnicos ao novo quadro.

DGJA poderá bloquear sites de jogo ilegal e pagamentos

A lei confere à DGJA poderes para agir diretamente contra o jogo online não autorizado.

Em colaboração com o regulador de telecomunicações INDOTEL, poderá ordenar aos fornecedores de serviços de internet que bloqueiem domínios, sites e aplicações que ofereçam jogo sem licença.

O regulador também poderá exigir que as empresas de pagamentos suspendam transações destinadas a operadores ilegais.

A DGJA terá de manter informação pública atualizada sobre operadores autorizados e sites de jogo bloqueados.

Isto amplia a fiscalização para além das medidas convencionais de licenciamento e cria um quadro para atacar tanto o acesso a produtos ilegais como a sua infraestrutura de pagamentos.

A Lei 86-26 representa, portanto, uma reestruturação substancial do mercado de jogo dominicano. A prioridade imediata será integrar os operadores existentes no novo registo e quadro de licenciamento, enquanto a estrutura de longo prazo do mercado dependerá fortemente da restrição de 10 anos sobre novas licenças que começará assim que o registo oficial for publicado.