Den Dominikanske Republik reformerer spilleloven med 12 måneders registreringsfrist

Den Dominikanske Republik har offentliggjort lov 86-26, som indfører en ny omfattende reguleringsramme for gambling og onlinevæddemål og erstatter lovgivning baseret på regler, der gik tilbage til 1964.

Loven blev offentliggjort i Official Gazette No. 11263 den 2. oktober 2026. Den regulerer kasinoer, sportsbettingbutikker, lotteriudsalg, spillehaller, online gambling, virtuelle spil, elektroniske lotterier, bingo og andre spilprodukter under én samlet ramme.

En nyoprettet Dirección General de Juegos de Azar, eller DGJA, skal føre tilsyn med licensering, kontrol og håndhævelse.

For eksisterende operatører indleder lovgivningen en omfattende overgangsproces, der omfatter registrering, udskiftning af licenser og tilslutning til ny reguleringsteknologi.

Eksisterende operatører får 12 måneder til at registrere sig

Spilvirksomheder, der opererer lovligt, når loven træder i kraft, får 12 måneder til at registrere sig i DGJA's samlede spilregister.

Når denne 12-månedersperiode udløber, får Gambling Council yderligere 90 dage til at offentliggøre det officielle register over licenshavere og spilvirksomheder.

Separat får virksomheder, der opererer under licenser udstedt efter det tidligere regelsæt, ét år fra lovens ikrafttræden til at gennemføre en tilpasningsproces og få erstatningslicenser i henhold til lov 86-26.

De to overgangsperioder løber fra lovens ikrafttræden og ikke i forlængelse af hinanden.

Selve lovgivningen udsætter ikke sin virkning, indtil operatørregisteret er offentliggjort. I stedet udløser offentliggørelsen af registeret en særskilt begrænsning på nye licenser.

10-årigt moratorium begynder efter offentliggørelse af registeret

Når det officielle register er offentliggjort, vil Den Dominikanske Republik indføre en 10-årig suspension af nye licenser for de spilvirksomheder og spilformer, der er omfattet af lovens artikel 21.

Listen omfatter kasinoer, sportsbettingbutikker, lotteriudsalg, spillehaller og online gambling.

Kasinoer beliggende på hoteller og i turistområder er undtaget fra moratoriet.

Ifølge lovens tidsplan kan registeret blive offentliggjort cirka 15 måneder efter overgangsperiodens begyndelse, hvis myndighederne udnytter hele registrerings- og offentliggørelsesperioden.

Strukturen giver eksisterende virksomheder mulighed for at formalisere deres position, før adgangen til nye licenser bliver markant mere begrænset.

Online gamblinglicenser vil gælde i 10 år

Lov 86-26 fastsætter en løbetid på 10 år for online gamblinglicenser.

Kasino- og sportsbettinglicenser gælder også i 10 år, mens licenser til lotteriudsalg gælder i fem år. Flere andre kategorier har deres egne licensperioder efter lovgivningen.

Loven definerer også nye placeringsbegrænsninger for landbaseret gambling.

Kasinoer defineres som spillefaciliteter beliggende på hoteller med fire stjerner eller mere.

Sportsbettingbutikker skal som hovedregel ligge mindst 500 meter fra hinanden, mens lotteriudsalg kræver en minimumsafstand på 200 meter.

Spillevirksomheder er desuden generelt forbudt inden for 500 meter fra skoler, universiteter, hospitaler, kirker, militær- og politifaciliteter, børnecentre og flere andre beskyttede lokaliteter.

Eksisterende godkendte virksomheder får beskyttelse mod nogle af de nye afstandsregler.

Online gambling pålægges 10% skat på bruttooperationer

Den nye ramme indfører en månedlig skat på 10% af de operationer, der genereres af gambling gennem internettet.

Det er vigtigt, at loven beskriver skattegrundlaget som online gamblingoperationer og i overgangsbestemmelserne specifikt henviser til bruttosalg eller bruttooperationer. Den bør derfor ikke fortolkes som en GGR-skat på 10%.

Indtil myndighederne har færdigudviklet den teknologi, der kræves for at beregne og opkræve den procentbaserede skat, skal hver juridisk enhed inden for online gambling i stedet betale RD$5 millioner om måneden.

DGJA og den dominikanske skattemyndighed DGII har seks måneder til at udvikle den teknologi, der er nødvendig for at forbinde operatørerne med myndighederne med henblik på skatteopkrævning og overvågning.

Eksisterende licenshavere får også tre måneder til at tilpasse deres spilleplatforme, drift og tekniske systemer til den nye ramme.

DGJA kan blokere ulovlige spillesider og betalinger

Loven giver DGJA beføjelser til at gribe direkte ind over for uautoriseret online gambling.

I samarbejde med telekommunikationsmyndigheden INDOTEL kan den pålægge internetudbydere at blokere domæner, websites og apps, der tilbyder gambling uden licens.

Myndigheden kan også kræve, at betalingsselskaber suspenderer transaktioner til ulovlige operatører.

DGJA skal løbende offentliggøre opdaterede oplysninger om autoriserede operatører og blokerede spillesider.

Dette udvider håndhævelsen ud over traditionelle licenstiltag og skaber en ramme for at målrette både adgangen til ulovlige produkter og deres betalingsinfrastruktur.

Lov 86-26 repræsenterer dermed en betydelig omstrukturering af det dominikanske spillemarked. Den umiddelbare prioritet bliver at få eksisterende operatører ind i det nye register og licenssystem, mens den langsigtede markedsstruktur i høj grad vil afhænge af den 10-årige begrænsning på nye licenser, som begynder, når det officielle register offentliggøres.